PROTOKÓŁ NR XXIII/05
z sesji Rady Gminy Poświętne odbytej w dniu 31 marca 2005 roku w godzinach 
1430– 1700 w siedzibie Zespołu Szkół Samorządowych w Poświętnem.

Obecni według załączonych list obecności.
Przewodniczył radny Andrzej Małachowski – Przewodniczący Rady Gminy.
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Informacja z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
5. Podjęcie uchwał:
a/ w sprawie przyjęcia Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym
    dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Poświętne,
b/ w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego 
    odprowadzania ścieków,
c/ w sprawie dopłaty dla odbiorców wody i ścieków,
d/ w sprawie zatwierdzenia Planu rozwoju sołectwa Poświętne,
e/ w sprawie zbycia w drodze przetargu nieruchomości stanowiących własność Gminy 
    Poświętne.
6. Interpelacje radnych.
7. Zapytania i wolne wnioski.
Ad. pkt 1. Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Małachowski otworzył XXIII sesję Rady Gminy Poświętne i powitał radnych oraz wszystkich obecnych na sali obrad.
Następnie na podstawie listy obecności radnych – obecnych w chwili otwarcia obrad było 13 radnych -  stwierdził quorum do podejmowania prawomocnych uchwał. 
Ad. pkt 2. Przewodniczący A. Małachowski przypomniał, że radni otrzymali proponowany porządek obrad sesji. Jednocześnie zwrócił się z pytaniem czy są wnioski dotyczące zmiany porządku obrad.
Pani Anna Duraj – Sekretarz Gminy wystąpiła z wnioskiem o uzupełnienie porządku obrad 
w ten sposób, żeby po punkcie 5 e/ dopisać punkt f/ dotyczący podjęcia uchwały w sprawie 
zmian w budżecie Gminy.
Przewodniczący A. Małachowski poddał wniosek o uzupełnienie porządku obrad pod głosowanie.
Za przyjęciem wniosku głosowali wszyscy obecni radni.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował że porządek obrad przedstawia się następująco:
1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Informacja z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
5. Podjęcie uchwał:
a/ w sprawie przyjęcia Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze 
    socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Poświętne,
b/ w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
    odprowadzania ścieków,
c/ w sprawie dopłaty dla odbiorców wody i ścieków,
d/ w sprawie zatwierdzenia Planu rozwoju sołectwa Poświętne,
e/ w sprawie zbycia w drodze przetargi nieruchomości stanowiących własność Gminy
    Poświętne,
f/ w sprawie zamian w budżecie Gminy.
6. Interpelacja radnych.
7. Zapytania i wolne wnioski.
Ad. pkt 3. Protokół z ostatniej sesji został przyjęty jednogłośnie – przy obecności 13 radnych.
Ad. pkt 4.Wójt Gminy – Mieczysław Stępień przedstawił informację z działalności 
w okresie między sesjami, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Pytań i uwag nie zgłoszono.
Ad. pkt 5 a/. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Poświętne przedstawiła Pani Anna Duraj – Sekretarz Gminy.
Wyjaśniła, że w/w regulamin był szczegółowo analizowany przez radnych na wspólnym posiedzeniu komisji w dniu 30 marca br.
Poinformowała, że kwota dotacji którą ma otrzymać Gmina na stypendia szkolne nie spełnia oczekiwań, ponieważ mamy otrzymać na ten cel kwotę 10.088 zł na 10 m-cy 
a zapotrzebowanie na 1 miesiąc wynosi około 13 tys. zł.
Pani Sekretarz stwierdziła, że znowelizowana ustawa o systemie oświaty zobowiązuje Radę Gminy do uchwalenia w/w regulaminu do końca marca br. dlatego należy przyjąć regulamin i tak ustalić kryteria, by objąć pomocą najbardziej potrzebujących. Zaproponowała, żeby kwotę 9583 zł rozdysponować do czerwca w całości. 
Następnie przedstawiła 3 wersje ustalania kryterium przyznawania stypendium zapisane w § 9 regulaminu.
O godzinie 1500 na obrady przybył radny Włodzimierz Bogusiak i zwiększył liczbę radnych obecnych na sesji do 14.
Po analizie trzech wersji § 9 Pani A. Duraj przedstawiła ostateczną propozycję zapisu § 9:
„§ 9. 1. Miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie ucznia uprawniająca do ubiegania się o stypendium szkolne ustalana jest na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz.U. nr 64, poz.593 z późn. zm.).
2. Wysokość stypendium szkolnego, bez względu na formę w jakiej jest udzielane wynosi miesięcznie 80% kwoty, o której mowa w art. 6 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.
3. W przypadku, gdy liczba osób spełniających kryterium cytowane w ust.1 jest większa niż kwota środków do rozdysponowania pierwszeństwo w uzyskaniu stypendium mają uczniowie spełniający dodatkowo następujące kryteria:
1) pochodzą z rodzin, w których praca w gospodarstwie rolnym jest jedynym źródłem utrzymania lub
2) występują w rodzinie okoliczności opisane w § 6 ust.1 niniejszego regulaminu.”
Przewodniczący A. Małachowski poddał projekt regulaminu pod dyskusję.
Wójt Mieczysław Stępień stwierdził, że  ustawa narzuca na samorządy dodatkowe zadania 
a nie idą w ślad za tym pieniądze. Dostaliśmy 1/13 potrzebnej kwoty, przy założeniu, że dajemy najniższe stypendia. Wójt poinformował, że będziemy się odwoływać, jeśli otrzymamy oficjalne pismo w sprawie przyznania kwoty na stypendia.
Radny Jerzy Tulin zapytał jaka jest rola Rady Gminy, skoro w projekcie uchwały mówi się 
o zatwierdzeniu uchwały a Wójt mówi, że będziemy się odwoływać.
Pani A. Duraj – Sekretarz Gminy stwierdziła, ze na Radzie Gminy ciąży obowiązek uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej. Chodzi o to, by radni podjęli uchwałę, która by była najlepsza w tej trudnej sytuacji i dawała możliwość wydania decyzji o odmowie lub przyznaniu pomocy materialnej.
Radny Zdzisław Serafin zapytał ilu jest uczniów, którzy się kwalifikują do stypendium 
a dochód w ich rodzinie nie przekracza wymaganej kwoty.
Pani A. Duraj odpowiedziała, że z analizy złożonych wniosków o stypendia wynika, że uprawnionych jest 296 osób.
Radny Z. Serafin stwierdził, że najlepszym rozwiązaniem byłoby rozdzielić otrzymaną kwotę na wszystkich po równo.
Radny J. Tulin zapytał jak wybrnąć z sytuacji, że mówi się o stypendium, czyli powinna to być forma pomocy cykliczna, a my planujemy dać pomoc tylko raz.
Pani A. Duraj odpowiedziała, że w ministerstwie uzyskała odpowiedź na to pytanie, że jeśli  nie ma pieniędzy to uczniowie dostaną stypendium tylko raz.
Radny J. Tulin stwierdził, że cała ustawa przygotowana przez sejm nie ma logiki w sobie. Radny zaznaczył, że nie podpisze się pod tym regulaminem.
O godzinie 1520 na salę przybył radny Bolesław Kacprzak zwiększając skład Rady do 15 osób.
Radny Czesław Sobczyk zapytał jaką kwotę należałoby dołożyć z budżetu Gminy aby dać wszystkim wnioskodawcom chociaż minimalne stypendia i co się stanie gdy Rada nie uchwali regulaminu.
Pani A. Duraj w odpowiedzi zaproponowała, żeby na razie nie dokładać z własnego budżetu, bo może się okazać że będą  odwołania również innych samorządów i coś otrzymamy.
Na drugie pytanie Pani Sekretarz odpowiedziała, że będzie musiała wydać decyzje być może w oparciu o samą ustawę, ponieważ wnioski leżą od dawna i wnioskodawcy mogą składać skargi na bezczynność organu.
Więcej pytań nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Poświętne.
Za przyjęciem uchwały głosowało 9 radnych, 6 radnych wstrzymało się od głosu.
Uchwała została przyjęta. Uchwała nr XXIII/137/05 w załączeniu do protokołu.
b/ Przewodniczący A. Małachowski udzielił głosu Panu Stanisławowi Lipskiemu – kierownikowi Zakładu Usług Komunalnych w Poświętnem.
Kierownik S. Lipski odczytał wniosek skierowany do Rady Gminy o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków oraz przedstawił podstawę prawną do opracowania taryf.
Według przedstawionej kalkulacji ZUK-u cena za 1 m3 wody wynosi 1,88 zł netto, a brutto 2,01 zł/m3. Cena za 1m3 odprowadzanych ścieków wynosi 5,46 zł netto i 5,84 zł brutto.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący A. Małachowski poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.
Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu. Uchwała została przyjęta. Uchwała nr XXIII/138/05 w załączeniu do protokołu.
c/ Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu Stanisławowi Lipskiemu, który zwrócił się do Rady Gminy by podnieśli ceny wody i ścieków dla mieszkańców chociaż o 0,10 zł.
Wójt M. Stępień zwrócił uwagę, że ceny wody w naszej gminie są niskie i również zwrócił się do Rady o podwyżkę cen wody dla mieszkańców.
Radny Edward Lipski zapytał jaki jest koszt wyprodukowania 1 m3  wody w Poświętnem, 
w Dębie i w Rzeczycy.
Kierownik Zakładu Usług Komunalnych stwierdził, że na dzień dzisiejszy nie ma danych.
Radny Cz. Sobczyk stwierdził, że kierownik ZUK proponuje wzrost o 0,10 zł na wodę i ścieki ale jeśli obniży się koszty produkcji, które są zawyżone (zawyżona opłata środowiskowa wliczona do kalkulacji) to nie będzie potrzeby podnosić cen dla ludności. Radny złożył wniosek o utrzymanie cen dla ludności na poziomie roku 2004.
Kierownik S. Lipski stwierdził, że w 2004 roku była zapłacona kara za brak pozwolenia wodno-prawnego w Dębie,dlatego jeśli bierzemy do wyliczeń rok 2004 to musimy ją wliczyć.
Kierownik zaznaczył, że w przyszłym roku nie będzie już tych kosztów.
Radny Cz. Sobczyk  stwierdził, że nie sądzi by w związku z tym była obniżka cen za wodę i ścieki.
Radny Andrzej Pawlik stwierdził, że stawek na wodę i ścieki nie ustala Kierownik ZUK tylko Rada Gminy. Radny zaznaczył, że odnosi wrażenie iż bronimy własnych budżetów a nie budżetu Gminy. Obowiązkiem Gminy jest zaopatrzenie w wodę czy odbiór ścieków. Ale ZUK powinien się samofinansować a u nas się nie finansuje. Obecnie dotujemy do wody 30%, jest to bardzo dużo, jak nigdzie indziej. Następnie odnosząc się do ścieków stwierdził, że Gmina dopłaca aż 60% do ścieków.
Radny zaproponował, żeby dać dotację procentową a nie kwotową. Stwierdził, że można mieć wątpliwość czy taryfy zostały wyliczone dobrze ale Rada je przyjęła. Radny zwrócił się 
z prośbą do Kierownika ZUK o obniżenie kosztów.
Radny Cz. Sobczyk stwierdził, że najprostszym sposobem obniżenia kosztów jest rozbudowa sieci i przyłączenie się większej liczby odbiorców.
Radny stwierdził, że z kanalizacji nie korzystają tylko mieszkańcy z Poświętnego, czy Studzianny ale również dzieci w szkole. Jeśli Rada podniesie radykalnie stawkę za ścieki, to ludzie będą się odłączać o kanalizacji.
Po dyskusji Przewodniczący A. Małachowski stwierdził, że były dwa wnioski: radnego Cz. Sobczyka w sprawie pozostawienia cen dla mieszkańców za wodę i ścieki na poziomie roku 2004  tj. 1,30 zł/m3 wody netto i 2,10 zł/m3  ścieków netto oraz wniosek radnego A.Pawlika   o dotację procentową do wody i ścieków.
Przewodniczący obrad poprosił o skonkretyzowanie wniosku przez radnego A. Pawlika.
Radny A. Pawlik wnioskował by do wody dotować 25 % z budżetu Gminy tj. cena dla mieszkańca 1,50 zł z podatkiem VAT i dotacja Gminy 0,51 zł z VAT. Ceny netto 1,40 zł dla mieszkańców i dopłata Gminy 0,48 zł. Dotacja do ścieków – 50 %. Cena za ścieki dla mieszkańców 2,92 zł/m3 brutto i dotacja Gminy 2,92 zł/m3 brutto. Ceny netto 2,73 zł/m3 ścieków dla mieszkańców i dopłata z budżetu Gminy.
Przewodniczący A. Małachowski poddał pierwszy wniosek radnego Cz. Sobczyka pod głosowanie.
Za wnioskiem głosowało 11 radnych, przeciw – 1 radny, 3 radnych wstrzymało się od głosu.
W związku z pozostawieniem cen wody i ścieków dla mieszkańców na poziomie roku 2004, dopłata z budżetu Gminy do wody wynosi 0,58 zł/m3 netto i do ścieków 3,36 zł/m3 netto.
Uchwała nr XXIII/139/05 w sprawie dopłaty dla odbiorców wody i ścieków w załączeniu do protokołu.
d/ Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Rozwoju Sołectwa Poświętne przedstawiła Pani Elżbieta Lasota – inspektor ds. budownictwa w Urzędzie Gminy.
Przedstawiła harmonogram wdrażania Planu na lata 2004-2006.
Przewodniczący A. Małachowski poprosił o dyskusję nad projektem uchwały.
Wójt  poinformował, że radni na wspólnym posiedzeniu komisji zapoznali się z projektem Planu, jednak goście zaproszenie nie wiedzą co będzie realizowane w najbliższej przyszłości na terenie Poświętnego. Przedstawił planowane zadania do realizacji w 2006 roku.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący A. Małachowski poddał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Rozwoju Sołectwa Poświętne pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała nr XXIII/140/05 w załączeniu do protokołu.
e/ Projekt uchwały w sprawie zbycia w drodze przetargu nieruchomości stanowiących własność Gminy Poświętne przedstawiła Pani Elżbieta Sobczyk – inspektor w Urzędzie Gminy. Poinformowała, że uchwała dotyczy nieruchomości po byłej lecznicy weterynaryjnej w Poświętnem.
Wójt stwierdził, że w budynku po byłej weterynarii pozostało tylko dwóch lokatorów i utrzymanie oraz ogrzanie całego obiektu dużo kosztuje, dlatego planuje się sprzedaż całej nieruchomości.
Przewodniczący Rady Gminy poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta jednogłośnie.
Uchwała nr XXIII/141/05 w załączeniu do protokołu.
 f/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie i układzie wykonawczym w 2005 roku przedstawiła Pani Jadwiga Wójcicka – Skarbnik Gminy. Wyjaśniła, że zmiany w budżecie dotyczą otrzymanej dotacji na zadania zlecone i własne:
- zadania zlecone: zwiększenie dotacji na składkę zdrowotną (427 zł) i zmniejszenie dotacji
  na zasiłki (504 zł),
- zadania własne: zwiększenie środków na dożywianie (5453 zł)  i dotacja na stypendia 
  (10.088 zł).
Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący A. Małachowski poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni.
Uchwała nr XXIII/142/05 w załączeniu do protokołu.
Ad. pkt 6. Interpelacji nie zgłoszono.
Ad. pkt 7. W zapytaniach i wolnych wnioskach głos zabrali:
- Radny A. Pawlik poinformował, że w dniu 7 kwietnia br. Rada Gminy planuje sesję wyjazdową do Sejmu RP. Radny zaprosił wszystkich sołtysów i zaproszonych gości do udziału w tej sesji. 
- Radny Cz. Sobczyk zwrócił się z pytaniem do Pani Elżbiety Podlasek – kierownik GOPS, jakie były kryteria przyznawania żywności dla mieszkańców.
- Pani E. Podlasek wyjaśniła, że Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wszedł we współpracę z organizacją PROEM w Zakościelu, za pośrednictwem której otrzymujemy produkty żywnościowe z banku żywności w Łodzi. Udzielaliśmy pomocy w naturze w postaci mleka dla osób które nie mają krów lub mają małe dzieci. Od bieżącego roku produkty żywnościowe takie jak mleko, ser, ryż przekazywane są na Gminny Związek Emerytów i Rencistów a GOPS, w porozumieniu z Przewodniczącym Koła  Panem Jerzym Jeżowskim, rozdaje żywność dla mieszkańców Gminy.
Radny Cz. Sobczyk zapytał, czy nie można by części żywności przeznaczyć np. dla stołówki szkolnej na posiłki dla dzieci. Stwierdził, że może udałoby się objąć dożywianiem wszystkie dzieci.
- Pan Krzysztof Franas – dyrektor Zespołu Szkół Samorządowych w Poświętnem poinformował, że dotacje z banku żywności mogą płynąć w dużych ilościach. Zwrócił się 
z prośbą do sołtysów o rozeznanie w środowisku czy jest zapotrzebowanie na żywność.
Stwierdził, że ma możliwość pozyskania dużej ilości żywności dla mieszkańców jeśli będzie takie zapotrzebowanie. 
- Radny A. Pawlik w oparciu o gminny program ochrony środowiska i równe prawa mieszkańców złożył wniosek formalny o dotację z budżetu Gminy do ścieków, które są wywożone beczką asenizacyjną. Radny stwierdził, że skoro jest dotacja do ścieków dla gospodarstw, które są podłączone do kanalizacji, to dlaczego nie mogą skorzystać inni mieszkańcy, którzy mają odprowadzone ścieki do szamb i płacą za wywóz ścieków.
- Wójt stwierdził, że radni mogą składać koncert życzeń, ale skąd wziąć pieniądze na wszystkie dotacje.
- Radny A. Pawlik poprosił o przygotowanie projektu uchwały zgodnie ze złożonym wnioskiem na następną sesję.
- Radny J. Tulin zwrócił się z prośbą, żeby w przyszłym roku przed uchwaleniem budżetu Gminy przygotować budżety poszczególnych jednostek organizacyjnych Gminy oraz wyliczyć taryfy na wodę i ścieki co pozwoli dobrze zaplanować dotację dla ZUK-u.
Więcej uwag i wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy zamknął XXIII sesję Rady Gminy Poświętne.

Protokołowała:
Elżbieta Sobczyk                                                                     Przewodniczył:
   inspektor