PROTOKÓŁ NR XXII/05
z sesji Rady Gminy Poświętne odbytej w dniu 4 marca 2005 roku w godzinach 1430 – 1730 w siedzibie Zespołu Szkół Samorządowych w Poświętnem.

Obecni według załączonych list obecności.
Przewodniczył radny Andrzej Małachowski – Przewodniczący Rady Gminy.
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Informacja z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
5. Podjęcie uchwał:
a/ w sprawie ustalenia planu pracy Rady Gminy Poświętne za 2005 rok,
b/ w sprawie ustalenia planu pracy Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych
    na 2005 rok,
c/ w sprawie ustalenia planu pracy Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Rolnictwa na 2005 r.
d/ w sprawie ustalenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2005 rok,
e/ w sprawie uchwalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach 
    prowadzonych przez Gminę Poświętne,
f/ w sprawie przyjęcia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów 
   alkoholowych na 2005 rok,
g/ w sprawie zmiany uchwały nr XXI/126/04 Rady Gminy Poświętne dotyczącej nadania 
    statutu Gminnej Bibliotece Publicznej w Poświętnem,
h/ w sprawie uchwalenia budżetu Gminy na 2005 rok.
6. Interpelacje radnych.
7. Zapytania i wolne wnioski.

Ad. pkt 1. Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Małachowski otworzył XXII sesję Rady Gminy Poświętne i powitał radnych oraz wszystkich obecnych na sali obrad.
Następnie na podstawie listy obecności radnych stwierdził quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.
Ad. pkt 2. Zaproponowany porządek obrad został przyjęty bez zmian.
Ad. pkt 3. Protokół z ostatniej sesji został przyjęty jednogłośnie – przy obecności 15 radnych.
Ad. pkt 4. Wójt Gminy – Mieczysław Stępień przedstawił informację z działalności 
w okresie międzysesyjnym, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Pytań i uwag nie zgłoszono.
Ad. pkt 5 a/. Przewodniczący A. Małachowski przedstawił plan pracy Rady Gminy Poświętne na 2005 rok oraz projekt uchwały w tej sprawie.
Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia planu pracy Rady Gminy na 2005 rok  pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta jednogłośnie.
Uchwała nr XXII/129/05 w załączeniu do protokołu.
b/ Radny Zdzisław Serafin – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw
Socjalnych przestawił plan pracy Komisji na 2005 rok i poprosił o jego przyjęcie.
Uwag nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia planu pracy Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych na 2005 rok.
Uchwała została przyjęta jednogłośnie.
Uchwała nr XXII/130/05 w załączeniu do protokołu.
c/ Radny Marian Grzegorski – Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej 
i Rolnictwa przedstawił plan pracy Komisji na 2005 rok i poprosił o jego zatwierdzenie.
Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia planu pracy Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Rolnictwa na 2005 rok.
Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni.
Uchwała nr XXII/131/ w załączeniu do protokołu.
d/ Radny Andrzej Pawlik – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił plan pracy Komisji na 2005 rok.
Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia planu Pracy Komisji Rewizyjnej na 2005 rok.
Uchwała została przyjęta jednogłośnie.
Uchwała nr XXII/132/05 w załączeniu do protokołu.
e/ Projekt uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych 
w szkołach prowadzonych przez Gminę Poświętne wraz z uzasadnieniem przedstawiła Pani Anna Duraj – Sekretarz Gminy. Poinformowała radnych, że regulamin wynagradzania nauczycieli był konsultowany ze Związkiem Nauczycielstwa Polskiego – Zarządem Oddziału w Opocznie.
Radni nie wnosili uwag.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Poświętne.
Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, 2 wstrzymało się od głosu.
Uchwała nr XXII/133/05 w załączeniu do protokołu.
f/ Projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2005 rok przedstawił radny Włodzimierz Bogusiak – Przewodniczący Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt w/w uchwały.
Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni.
Uchwała nr XXII/134/05 w załączeniu do protokołu.
g/ Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXI/126/04 Rady Gminy Poświętne z dnia 30 grudnia 2004 roku dotyczącej nadania Statutu Gminnej Bibliotece Publicznej 
w Poświętnem przedstawiła Pani Anna Duraj – Sekretarz Gminy. Wyjaśniła, że zmiany do statutu biblioteki wynikają z zastrzeżeń organu nadzoru do § 16 i 10 statutu.
Poprosiła o przyjęcie uchwały przez Radę.
Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr XXI/126/04 Rady Gminy Poświętne z dnia 30 grudnia 2004 roku dotyczącej nadania Statutu Gminnej Bibliotece Publicznej w Poświętnem
została przyjęta jednogłośnie.
Uchwała nr XXII/135/05 w załączeniu do protokołu.
h/ Pani Jadwiga Wójcicka – Skarbnik Gminy przedstawiła projekt budżetu Gminy na 2005 rok, z uwzględnieniem zmian wynikających z wniosków radnych przegłosowanych na wspólnym posiedzeniu komisji w dniu 2 marca 2005 r. Poinformowała o wysokości planowanych dochodów i wydatków w budżecie Gminy.
Projekt budżetu Gminy na 2005 rok został szczegółowo przeanalizowany przez radnych na wspólnym posiedzeniu stałych komisji Rady Gminy w dniu 2 marca 2005 r.
Pani J. Wójcicka odniosła się do pytań zgłoszonych przez radnych na posiedzeniu przed sesją, dotyczących wydatków na komputery i telefony w straży i obronie cywilnej.
Wyjaśniła, że kwota zaplanowana początkowo na komputery i programy komputerowe została zmniejszona, gdyż zrezygnowano z części wyposażenia. Jeśli chodzi o kwotę dotyczącą telefonu w straży, to jest to kwota za abonament. Telefon z OC służy również do innych celów niż stała łączność z gminnym centrum zarządzania kryzysowego, gdyż  jest wykorzystywany na wyjazdy służbowe przez pracowników Urzędu Gminy.
Informację na temat planowanych inwestycji w 2005 roku przedstawił Wójt Gminy – Mieczysław Stępień.
Wójt zaznaczył, że budżet roku 2005 jest jeszcze obciążony spłatą kredytu (ostatnią ratą) przejętego od poprzedniej Rady Gminy.
Przedstawił planowane inwestycje drogowe w 2005 roku:
- budowa 1 km drogi asfaltowej przez wieś Wólka Kuligowska – z wykorzystaniem środków strukturalnych i własnych,
- budowa 1 km drogi asfaltowej przez wieś Brudzewice Kolonia  ze środków budżetu Gminy,
- remont dróg: w Małoszycach i Gapininie z wykorzystaniem środków własnych – 100 tys. 
  oraz remonty konieczne pozostałych dróg gminnych,
Ponadto w inwestycjach z budżetu Gminy przeznacza się 20 tys.(II rata) na chodnik 
w Poświętnem, który został wykonany w 2004 roku, planuje się termoizolację Gminnego Ośrodka Kultury i straży. Wójt poinformował, że radni zalecili by wejść w program „Odnowa wsi” i skorzystać z 80% dotacji na zadanie : „Urządzenie parku Św. Marka”. W budżecie Gminy zaplanowane jest 15 tys. zł na ten cel. Mieszkańcy muszą wytypować zadania, które mają być realizowane z tego programu.
Wójt poinformował również o innych inwestycjach planowanych na rok bieżący. Zaproponował dodatkowo na świetlice wiejskie w Anielinie i Gapininie po 1500 zł, zdejmując 3 tys. z oświetlenia ulicznego. 
Pan Badura Stanisław – sołtys wsi Anielin podziękował za przyznaną kwotę i stwierdził, że kwota 1500 z ł zostanie wykorzystana na otynkowanie budynku świetlicy wiejskiej.
Radny Sławomir Goska zapytał, dlaczego na Dęborzeczkę nie przeznacza się żadnych środków.
Pan Marian Kwaśniak – sołtys wsi Poręby zaproponował, by zwiększyć kwotę na świetlicę 
w Porębach, z przeznaczeniem na wymianę okien i drzwi.
Pan Stanisław Malej – sołtys wsi Dęborzeczka poinformował, że dojazd do Zalesia jest utrudniony, gdyż jest za wąski przejazd na mostku. Zapytał, czy nie można go poszerzyć.
Wójt wyjaśnił, że mostki na drodze do Zalesia znajdują się na terenie PKP i Gmina nie może  inwestować w ich majątek. Jeśli w budżecie Gminy będą dodatkowe środki ze sprzedaży gruntów, to wrócimy do tematu dróg.
Radny Jerzy Tulin stwierdził, że przygotowany budżet jest dosyć „zgrabny” ale tendencyjny.
Poruszył temat wytypowanych dróg. Stwierdził, że była robiona ankieta wśród radnych dotycząca kolejności inwestycji drogowych w poszczególnych latach oraz plan rozwoju lokalnego. Były wytypowane inwestycje ale ustalenia z ankiet, które były przegłosowane zostały zmienione. Wynika to stąd, że większość radnych jest z Brudzewic i Dęby, dlatego 
w tym roku będzie robiona droga w Brudzewicach Kolonii a na drugi rok w Buczku.
Radny wnosił, by na następnej sesji ustalić sensowną kolejność dróg do remontu.
Radny Andrzej Pawlik – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej stwierdził, że tegoroczny budżet jest w miarę możliwości dobrze rozdzielony, przy tych dochodach które mamy.
W tym budżecie 27,5% jest przeznaczone na inwestycje w gminie, a to nie jest źle. Na połączonych komisjach radni analizowali rzeczowo budżet, pozycja po pozycji. W wielu działach wniesiono zmiany. Radni wsparli też inicjatywę społeczną dając pieniądze na świetlice czy na inny cel w sołectwie. Jeśli chodzi o drogi, to droga zrobiona w 2004 roku 
z Dębu do Buczku, musiała spełniać określone warunki, by móc występować o środki strukturalne na jej budowę. Tak samo jest z drogą przez Wólkę Kuligowską. 
Radny odnosząc się do zarzutu, że budżet jest tendencyjny stwierdził, że Poświętne nie jest pomijane w inwestycjach, gdyż planuje się termoizolację GOK-u, urządzenie parku 
Św. Marka i był robiony chodnik oraz oświetlenie uliczne. Radny zwrócił się do nauczycieli i dyrektorów, by oszczędnie gospodarowali zastępstwami płatnymi.
Przewodniczący stwierdził, że 12% budżetu przeznaczone jest na administrację. Ogólnie budżet ten jest budżetem ambitnym i jeśli Wójtowi uda się zrealizować inwestycje, to będzie to duży sukces.
W imieniu Komisji Rewizyjnej radny zwrócił się do Rady o przyjęcie budżetu na 2005 rok.
Radny Zdzisław Serafin – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych odnosząc się do projektu budżetu stwierdził, że obecnie wychodzimy z długu, 
a zastaliśmy gminę zadłużoną.
Pani Anna Duraj – Sekretarz Gminy odnosząc się do wypowiedzi radnego Pawlika, stwierdziła, że 12 % na administrację dotyczy również wydatków na pracowników publicznych.
Wójt wyjaśnił, że jeśli chodzi o koszty ponoszone na utrzymanie administracji, to należy również odliczyć wydatki na materiały biurowe, papier, toner, ponieważ dużo tych materiałów jest wykorzystywanych na potrzeby ludności. Urząd Gminy wspiera rolników przy załatwianiu spraw w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ponadto bardzo dużo papieru zużywa się do różnego rodzaju wniosków np. o stypendia, o dopłaty dla rolników. Gmina stara się wspierać mieszkańców w sprawach pozyskiwania środków.
Wójt odniósł się do subwencji oświatowej i stwierdził, że w tym roku Ministerstwo zmieniło algorytm przy wyliczaniu subwencji i dlatego Gminy wiejskie otrzymały więcej. Ale gminy miejskie już protestują i być może w przyszłym roku nie będzie większej subwencji.
Jeśli chodzi o inwestycje w szkołach, to dyrektorzy dostali środki na remonty i mają się gospodarować nimi. 
Wójt odnosząc się do Zakładu Usług Komunalnych stwierdził, że zobowiązuje się kierownika ZUK-u do remontu sieci wodociągowej w bieżącym roku poprzez usprawnienie zasuw i hydrantów. 
Radny J. Tulin odnosząc się do wypowiedzi radnych i wójta na temat inwestycji stwierdził, że nie jest przeciwko inwestycjom tylko przeciw krętackim formom doboru inwestycji.
Radny Marian Grzegorski  stwierdził, że jeśli chodzi o drogę w Brudzewicach Kolonii to radni na wspólnym posiedzeniu komisji przegłosowali tą drogę większością głosów. Społeczeństwo tej wsi zebrało 8 tys. zł na budowę drogi a inne wsi nie dały nic. Ruch na tej drodze jest duży i decyzja o jej wyborze była słuszna.
Radny Czesław Sobczyk odnosząc się do dotacji dla ZUK-u stwierdził, że byłoby celowym najpierw uchwalić taryfy a potem dotację dla ZUK. Poprosił o wyjaśnienie rozbieżności 
w dotacji do ZUK między budżetem Gminy a budżetem ZUK-u.
Pani Anna Duraj wyjaśniła, że taryfy były ustalane we wcześniejszych latach w kwietniu i obowiązują przez rok. Jeśli będzie potrzeba to się zmieni dotację w ciągu roku. Na następnej sesji będą zatwierdzane taryfy.  Pani Sekretarz nadmieniła, że celowym byłoby zakupienie dla ZUK-u rozsiewacza nawozów do posypywania dróg piachem podczas zimy.
Pani Krystyna Kucharczyk – sołtys wsi Gapinin zwróciła się z prośbą o poprawę jakości drogi do Gapinina, gdyż jest bardzo śliska.
Wójt wyjaśnił, że wnioski w tej sprawie były kierowane do dróg powiatowych.
Pani J. Wójcicka odpowiadając na pytanie radnego Cz. Sobczyka stwierdziła, że różnica 
w przekazanej dotacji dla ZUK-u z budżetu Gminy w 2004 roku  wynika stąd, że ZUK wykazał otrzymaną dotację netto tzn. pomniejszoną o podatek VAT.
Więcej uwag do budżetu nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy na 2005 rok.
Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, 2 wstrzymało się od głosu. 
Uchwała nr  XXII/136/05 w załączeniu do protokołu.
Ad. pkt 6. Interpelacji nie zgłoszono.
Ad. pkt.7. W zapytaniach i wolnych wnioskach głos zabrali:
- Ks. Jan Drewniak – poprosił o przybliżenie tematu ochrony zabytków, który jest planowany na jednej z sesji, jak wynika z przyjętego planu pracy Rady Gminy.
- Pani Elżbieta Lasota – inspektor ds. budownictwa w Urzędzie Gminy wyjaśniła, że plan ochrony zabytków ma być uchwalony do końca czerwca. Zapewniła, że Urząd Gminy będzie się kontaktował z kustoszami zabytkowej bazyliki Studziańskiej przy opracowywaniu planu.
- Radny Andrzej Kowalik złożył wniosek o przestawienie zegarów z oświetlenia ulicznego, żeby przerwa w oświetleniu była od godziny 2400 do 500 rano.
- Radny Czesław Sobczyk zwrócił się z apelem do Wójta w imieniu osób, którzy oddają honorowo krew, by mogli to robić w ośrodku zdrowia. Może taka akcja zachęciłaby innych mieszkańców do oddawania krwi. Z Opoczna przyjeżdżałaby do Poświętnego odpowiednia osoba do pobrania krwi.
- Pan Jerzy Łumiński – prezes OSP Poświętne poinformował, że zgłosiło się również 16 strażaków, którzy chcieliby oddawać honorowo krew i chcieliby wyjść z inicjatywą by zrobić punkt poboru krwi w Poświętnem.
- Wójt poprosił radnych i sołtysów o wypowiedzenie się w kwestii zmiany godzin oświetlenia ulicznego.
- Pan Marian Kwaśniak - sołtys wsi Poręby stwierdził,  że w marcu będzie zmiana czasu więc nie będzie potrzeby przestawiać zegarów.
Wójt wyjaśnił, że zegary się same przestawiają.
- Przewodniczący Rady Gminy poddał wniosek radnego Kowalika pod głosowanie.
Za wnioskiem głosowało 15 radnych. Wniosek w sprawie zmiany czasu oświetlenia ulicznego został przyjęty.
- Pani Urszula Twaróg – sołtys wsi Poświętne zapytała, czy nie można wpłynąć na to by zmniejszyć prędkość samochodów poruszających się drogą krajową poprzez ustawienie „garbów” lub „czarnych punktów”.
- Wójt udzielił wyjaśnień, że na drodze krajowej nie można ustawić „garbów”.
- Radny Jerzy Tulin zwrócił się do Wójt z prośbą o interwencję u Policji, by nie karali i zatrzymywali mieszkańców Gminy, którzy idą pijani i prowadzą rower. Należałoby najpierw zwrócić uwagę na kierowców którzy jeżdżą pijani lub  przekraczają dozwoloną prędkość.
Więcej wniosków i zapytań nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy zamknął XXII sesję Rady Gminy Poświętne.

Protokołowała:
Elżbieta Sobczyk                                                                     Przewodniczył:
   inspektor