PROTOKÓŁ Nr 7/2004
posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych odbytego w dniu 26 listopada 2004 roku w godzinach 1015 – 1545  w siedzibie Urzędu Gminy Poświętne.

Obecni wg załączonej listy obecności.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- Mieczysław Stępień – Wójt Gminy,
- radny Andrzej Małachowski – Przewodniczący Rady Gminy,
- Elżbieta Grzegorska – Dyrektor Szkoły Podstawowej w Brudzewicach,
- Agnieszka Lasota – Dyrektor Szkoły Podstawowej w Dębie,
- Krzysztof Franas -  Dyrektor Zespołu Szkół Samorządowych 
  w Poświętnem,                                                                                          
- Pan Marian Pisarski – Dyrektor Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego      
  Szkół w Poświętnem.
Przewodniczył radny Zdzisław Serafin – Przewodniczący Komisji.
Porządek obrad:
1. Analiza projektów regulaminów szkół i sprawy szkół.
2. Zaopiniowanie stawek podatków i opłat lokalnych na 2005 rok.
3. Omówienie zagadnień pod obrady sesji.
4. Sprawy różne.

Ad. pkt 1. Przewodniczący Komisji poprosił Pana Mariana Pisarskiego –dyrektora ZEAS-u o przedstawienie informacji na temat obowiązku przygotowania regulaminów szkół.
Pan Marian Pisarski wyjaśnił, że regulaminy szkół powinny być  uchwalane na  rok, z mocą obowiązującą od 1 stycznia. 
Do uchwalenia są następujące regulaminy:
- regulamin ustalania trybu i kryteriów przyznawania nagród dla nauczycieli,
- regulamin przyznawania zasiłku pieniężnego na pomoc zdrowotną,
- regulamin wynagradzania za godziny ponadwymiarowe oraz godziny 
  doraźnych zastępstw,
- regulamin dodatku za wysługę lat dla nauczycieli,
- regulamin dodatku mieszkaniowego i wiejskiego,
- regulamin dodatku funkcyjnego dla nauczycieli,
- regulamin dodatku za warunki pracy nauczycieli,
- regulamin przyznawania świadczeń wynikających ze stosunku pracy,
- regulamin dodatku motywacyjnego dla nauczycieli.
Dyrektor ZEAS poinformował, że posiada projekty w/w regulaminów.
Przewodniczący Komisji poinformował, że zostanie zwołane odrębne posiedzenie Komisji z udziałem dyrektorów szkół, na którym będą ustalane w/w regulaminy.
Pan Krzysztof Franas przedstawił Wójtowi i Przewodniczącemu Komisji projekt regulaminu dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli w ZSS 
w Poświętnem.
Wójt poinformował, że 10 grudnia odbędzie się szkolenie, na którym będzie obecna Pani Sekretarz i Dyrektor ZEAS-u i po tym szkoleniu zostaną opracowane projekty regulaminów szkół.
Dyrektor ZSS w Poświętnem zwrócił się z prośbą, by nie organizować posiedzeń Komisji w godzinach przedpołudniowych , gdyż trzech nauczycieli musi opuścić zajęcia w jego szkole.
Przewodniczący Komisji stwierdził, że prośba zostanie uwzględniona 
w przyszłości.
Pani Elżbieta Grzegorska – Dyrektor Szkoły Podstawowej w Brudzewicach
poruszyła sprawę szkoleń na temat badania jakości pracy szkół. Zwróciła się 
z prośbą  o zorganizowanie takiego szkolenia w styczniu 2005 roku, ponieważ osoba która je przeprowadza dopiero ma w tym miesiącu wolny termin.
Wójt stwierdził, że należy w takim razie zarezerwować termin szkolenia na styczeń.
Przewodniczący Komisji poprosił protokólantkę o odczytanie pisma dyrektorów  ZSS w Poświętnem i Szkoły Podstawowej w Brudzewicach, skierowanego do Wójta Gminy a dotyczącego rozstrzygnięcia sprawy kompetencji dyrektora ZEAS-u i dyrektorów szkół.
Po odczytaniu pisma Przewodniczący Komisji poprosił obecnych
o ustosunkowanie się  do pisma.
Pan Krzysztof Franas – dyrektor ZSS w Poświętnem stwierdził, że w szkole jest nieład spowodowany tym, że dyrektor ZEAS-u odpowiada za  porządek 
w szkołach  i obsługę szkół ale wszelkie kontrole kontrolują dyrektora i na niego nakładają kary.
Pani Elżbieta Grzegorska stwierdziła, że z zarządzenia Wójta wynika, że to ZEAS odpowiada za porządek i kadrę pomocniczą  a wymaga się tego od dyrektorów szkół. ZEAS jest od spraw remontów w szkołach, ale w czasie ferii i wakacji dyrektor ZEAS-u nadzorował inne szkoły a pracownicy obsługi byli na urlopach, wtedy musiałam sama nadzorować remonty.
Pan Krzysztof Franas stwierdził, że pracownicy obsługi powinni być dyspozycyjni dla dyrektora szkoły a tymczasem dyrektor nawet nie wie kto jest palaczem w szkole albo w jakich godzinach pracują woźne.
Wójt stwierdził, że problem jest we współpracy dyrektora ZEAS-u 
z dyrektorami szkół. Przy dobrej współpracy jest możliwe istnienie ZEAS-u i szkół. Jeśli chodzi o nadzór nad remontami to powinien być on ze strony dyrektora ZEAS-u.
Po dyskusji Przewodniczący Komisji stwierdził, że ZEAS jest utworzony do pomocy dla dyrektorów szkół i powinien im pomagać.
Wójt korzystając z obecności dyrektorów szkół poinformował, że z projektu budżetu wynika, że w oświacie braknie około 700 tysięcy zł na 2005 r. Oświata 
rujnuje budżet Gminy i blokuje inwestycje. 
Rozwiązaniem byłaby  reorganizacja szkół w Dębie i Brudzewicach.
Wójt poinformował o odbytym spotkaniu ze związkami zawodowymi ZNP i żądaniach nauczycieli o zwrot funduszu socjalnego (około 200 tys.zł). Ponadto poinformował, że z zaleceń pokontrolnych Regionalnej Izby Obrachunkowej 
w Łodzi wynika, że należy wypłacić nauczycielom zaległy fundusz socjalny.
Wójt omówił trudną sytuację finansową Gminy i poruszył temat reorganizacji szkół.
Pan Krzysztof Franas stwierdził, że skoro będzie tylko jedna szkoła to być może nie będzie sensu utrzymywać jednostki gminnej.
Pani Elżbieta Grzegorska stwierdziła, że wysyłanie dzieci z IV klasy do Poświętnego, to przede wszystkim krzywda dla nich, gdyż są to jeszcze małe dzieci.
Ad. pkt 2. Komisja zaproponowała następujące stawki podatku od nieruchomości na 2005 rok.
1/ Od 1 m2 gruntów
- związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 0, 60 zł,
- pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne – 3,50 zł/ ha,
- zajętych na prowadzenie statutowej  działalności pożytku publicznego przez       
  organizacje pożytku publicznego – 0,31 zł          
- od pozostałych – 0,30 zł.
2/ Od 1 m2 budynków lub ich części
- mieszkalnych – 0,40 zł,
- związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 15,00 zł,
- związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej handlowej – 16,50 zł,
- związanych z działalnością w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem       
  siewnym – 8,00 zł,
- zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania                                                                                                                
  świadczeń zdrowotnych – 3,50 zł,
- pozostałych :
•	letniskowych i wykorzystywanych na cele letniskowe – 6,00 zł,
•	zajętych na prowadzenie statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 6,00 zł,
•	budynków gospodarczych nie służących do celów gospodarstwa rolnego (m.in. szopki, komórki, garaże) – 4,00 zł,
3/ Od budowli – 2% .
Komisja zaproponowała, by zwolnić od podatku od nieruchomości Policję i Ośrodek Zdrowia oraz budynki gospodarcze emerytów i rencistów pozostawione po przekazaniu gospodarstwa za świadczenia emerytalno-rentowe.
Analizując projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych na 2005 rok Komisja zaproponowała by wszystkie stawki podnieść o 50 zł w stosunku do roku 2004.
Ad. pkt 3. Przewodniczący Komisji poprosił o przeanalizowanie i zaopiniowanie materiałów otrzymanych przed sesją Rady Gminy.
Przeanalizowano projekt uchwały w sprawie określenia opłat za zajęcia pasa drogowego dróg gminnych.
Radny Edward Lipski zwrócił uwagę na wykonanie wjazdu na posesję Pana Kośki w Stefanowie, który to wjazd dochodzi do asfaltu i jest wyższy od jezdni.
Radni zaproponowali następujące stawki opłat za zajęcia pasa drogowego:
1/ za zajęcie 1m2  powierzchni pasa drogowego drogi gminnej w celu prowadzenia robót w pasie drogowym, za każdy dzień zajęcia:
- chodnika, zieleńca, pobocza, rowu – 1,00 zł,
-  jezdni do 50% jej szerokości – 2,00 zł,
-  jezdni powyżej 50% jej szerokości – 4,00 zł.
-  pozostałe elementy pasa drogowego – 1,00 zł.
2/ za zajęcie 1m2 powierzchni pasa drogowego drogi gminnej zajętego  na umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego Komisja proponuje następujące stawki opłat rocznych:
- poza terenem zabudowanym – 5,00 zł,
- w obszarze zabudowanym – 10,00 zł,
- na obiekcie mostowym – 100,00 zł.
3/ za zajęcie 1m2 pasa drogowego dróg gminnych  proponuje się dzienne stawki opłat:
- za 1m2 pasa drogowego zajętego przez rzut poziomy obiektu handlowego lub usługowego:
•	 poza terenem zabudowanym – 0,10 zł,
•	 w terenie zabudowanym_
- w miejscowości Poświętne – 0,20 zł,
- w pozostałych miejscowościach – 0,15 zł,
- za 1m2 pasa drogowego zajętego przez rzut poziomy innych obiektów - 0,10 zł
- za 1m2 powierzchni reklamy – 2,00 zł.
Następnie przeanalizowano projekt uchwały w sprawie określenia górnej stawki opłat za usługi usuwania odpadów komunalnych na terenie Gminy.
Radni zaproponowali następujące stawki:
- za pojemnik o poj. 120 litrów – 5,00 zł,
- za pojemnik o poj. 140 litrów – 5,50 zł,
- za pojemnik o poj. 240 litrów – 9,00 zł,
- za pojemnik o poj. 1100 litrów – 25,00 zł,]
- za kontener KP-7 – 350,00 zł.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek opłat za usługi w zakresie usuwania stałych odpadów komunalnych, których obowiązek przejęła gmina przedstawił Wójt Gminy.
Komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie i zaproponowała stawkę 8 zł  miesięcznie za odbiór śmieci od właścicieli działek letniskowych, do których nie ma możliwości dojazdu.
Radny Jerzy Tulin zwrócił uwagę, że w uzasadnieniu do uchwały należy się powołać na fakt, że tereny których ta uchwała dotyczy leżą w parku krajobrazowym.
Wójt przedstawił pismo Urzędu Miasta w Tomaszowie Maz. z prośbą o partycypację w kosztach utrzymania Ośrodka Rehabilitacji Dzieci Niepełnosprawnych w Tomaszowie Maz. Został przygotowany projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia między Gminą Poświętne a Gminą – Miasto Tomaszów Maz. Jednak na posiedzeniu Komisji Gospodarczej padła propozycja zapoznania się z ofertą ośrodka rehabilitacji w Lipinach, który jest w bliższej odległości.
Radni po dyskusji wydali opinię, by tą uchwałę przełożyć na następną sesję a w między czasie zapoznać się z ofertą z Lipin.
W dalszej części Pani mgr Anna Duraj – Sekretarz Gminy omówiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia na 2005 rok Programu Współpracy
z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Gminy Poświętne.
Radni zaopiniowali projekt uchwały pozytywnie.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy przedstawiła wraz z uzasadnieniem Pani Anna Duraj – Sekretarz Gminy.
Poinformowała, że najniższe wynagrodzenie dla Wójta wynosi od 1 stycznia 2004 roku - 3300 zł.
Komisja zaproponowała by podwyższyć wynagrodzenie zasadnicze do kwoty 3300 zł od 1 stycznia 2004 r. a pozostałe składniki pozostawić bez zmian.
Natomiast od 1 grudnia 2004 roku Komisja zaproponowała następujące wynagrodzenie:
- wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 3500 zł,
- dodatek funkcyjny w wysokości 1300 zł,
- dodatek za wieloletnią pracę według ogólnych zasad obowiązujących 
  pracowników samorządowych,
- dodatek specjalny w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku
  funkcyjnego.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet przysługujących radnym  wraz z uzasadnieniem przedstawiła Pani Anna Duraj – Sekretarz Gminy.
Poinformowała, że wcześniej padały wnioski radnych w sprawie zmiany sposobu ustalania diet. Ponieważ do tej pory diety były ustalone kwotowo,        w projekcie uchwały za podstawę ustalenia wysokości diet radnych i ryczałtu dla Przewodniczącego Rady Gminy przyjęto minimalne wynagrodzenie za pracę. 
Radni zaopiniowali projekt uchwały pozytywnie i zaproponowali od 1 stycznia 2005 roku diety w wysokości:
- dla Przewodniczącego Rady Gminy 100% minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie, bez wypłaty diet za udział w sesjach i posiedzeniach komisji,
- dla Przewodniczących komisji 15% minimalnego wynagrodzenia za pracę za udział w sesjach i posiedzeniach komisji,
- dla pozostałych radnych 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę za udział w sesjach i posiedzeniach komisji.
Komisja przeanalizowała projekt uchwały  w sprawie ustalenia wysokości diet dla sołtysów uczestniczących w obradach sesji Rady Gminy.
Komisja zaproponowała diety dla sołtysów od 1 stycznia 2005 roku w wysokości 5% minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Radny Edward Lipski złożył wniosek by przedsiębiorcy i podmioty gospodarcze wpłacali podatek w gminie a nie u sołtysów.
Pani Jadwiga Wójcicka –Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały 
w sprawie zmian w budżecie Gminy oraz poinformowała czego zmiany dotyczą.
Radni nie wnosili uwag.
Ad. pkt 4. Przewodniczący Komisji poprosił Panią Skarbnik o przedstawienie 
w skrócie prowizorium budżetu na 2005 rok.
Pani Jadwiga Wójcicka – Skarbnik Gminy rozdała radnym część opisową budżetu Gminy  i poinformowała o ważniejszych inwestycjach planowanych na 2005 rok.
Przewodniczący Komisji zwrócił się do Pani Skarbnik, by 2 tysiące przeznaczone w budżecie na boisko w Dębie  przelać na konto wspólnoty 
z przeznaczeniem na zakup gruntu pod boisko.
Wójt zapoznał radnych z działkami gminnymi (na mapie), które planuje się przeznaczyć do sprzedaży w 2005 roku.
Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji za 2004 rok.
Na tym posiedzenie zakończono.

Protokół sporządziła:                                              
                                                                                  Przewodniczący Komisji
Elżbieta Sobczyk
                                                                                      Zdzisław Serafin