PROTOKÓŁ NR XXXV/06
z sesji Rady Gminy Poświętne odbytej w dniu 31sierpnia 2006 roku w godzinach 
1000– 1315 w siedzibie Zespołu Szkół Samorządowych w Poświętnem.

Obecni według załączonych list obecności.
Przewodniczył radny Andrzej Małachowski – Przewodniczący Rady Gminy.
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Informacja z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
5. Informacja na temat etapu przygotowania Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów 
    Społecznych.
6. Informacja na temat wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2006 roku.
7. Podjęcie uchwał:
a/ w sprawie zasad nabycia nieruchomości gruntowej położonej obrębie wsi Stefanów,
b/ w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i 
    Gospodarki Wodnej w Łodzi,
c/ w sprawie zaciągnięcia kredytu na budowę dróg,
d/ w sprawie zaciągnięcia kredytu na „Remont budynku GOK oraz zagospodarowanie Parku 
    Św. Marka i budowa infrastruktury sportowej Poświętnem”,
e/ w prawie zmian w budżecie i układzie wykonawczym w 2006 r.
8. Interpelacje radnych.
9. Zapytania i wolne wnioski.
10. Zamknięcie obrad.

Ad. pkt 1. Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Małachowski otworzył XXXV sesję Rady Gminy Poświętne i powitał radnych oraz wszystkich obecnych na sali obrad.
Następnie na podstawie listy obecności radnych – obecnych w chwili otwarcia obrad było 13 radnych - stwierdził quorum do podejmowania prawomocnych uchwał. 
Ad. pkt 2. Przewodniczący A. Małachowski przypomniał, że radni otrzymali proponowany porządek obrad sesji.  Zapytał czy są wnioski o zmianę porządku obrad. Nikt nie wnosił 
o zmianę zaproponowanego porządku obrad.
Radni jednogłośnie przyjęli zaproponowany porządek obrad – w obecności 13 radnych.
Przewodniczący Rady Gminy powołał na sekretarza obrad radnego Andrzeja Kowalika.
Ad. pkt 3. Protokół z ostatniej sesji został przyjęty jednogłośnie – 13 głosami.
Ad. pkt 4. Wójt Gminy – Mieczysław Stępień przedstawił informację z działalności 
w okresie między sesjami, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Po przedstawieniu informacji przez Wójta dyskusji nie było.
Ad. pkt 5. Przewodniczący Rady Gminy przedstawił zaproszonego na sesję przedstawiciela firmy Bajor Consulting – Pana Przemysława Bajora, którego firma opracowuje dla naszej Gminy strategię rozwiązywania problemów społecznych.
- Pan Przemysław Bajor – prezes firmy Bajor Consulting z Łodzi, przedstawił informację na temat stanu przygotowania gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych.
O godzinie 1015 na sesję przybyli radni: Zdzisław Serafin i Andrzej Pawlik. Liczba obecnych radnych zwiększyła się do 15.
Pan P. Bajor poinformował, że strategię, o której mowa wyżej uchwala się m.in. po to żeby móc pozyskiwać środki unijne na realizację wielu zadań.
Pani Anna Duraj – sekretarz Gminy poprosiła Pana Bajora o zapoznanie radnych i obecnych na sali obrad z problemami i celami strategicznymi opracowywanego dokumentu, żeby ich zorientować, czego ta strategia dotyczy. Zwróciła również uwagę na brak w otrzymanym egzemplarzu strategii, kierunków działań – ich sformułowania i wyartykułowania, nie są jasno wskazane. Poprosiła również o uzupełnienie diagnoz o informacje procentowe.
Pan P. Bajor poinformował, jakie dane będzie zawierała strategia i do czego mogą się one przydać. Stwierdził, że zgodnie z sugestią Pani Sekretarz, zostaną naniesione poprawki, które są możliwe do wykonania.
Radny Zdzisław Serafin wyraził nadzieję, że to nie będzie dokument sporządzony tylko na papierze, jak inne dokumenty, które nie uzdrowią Gminy. Stwierdził, że Gmina Poświętne jest niewielką, ubogą gminą i można to wyczytać ze statystyk a niekoniecznie trzeba opracowywać strategie. Zapytał, w jakim czasie ma ona być opracowana.
Pani Anna Duraj – sekretarz Gminy wyjaśniła, że obowiązek opracowania gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych wynika z ustawy o pomocy społecznej. Strategię ma opracować gmina, ale może również zlecić formie jej opracowanie, tak jak my to uczyniliśmy.
Wójt Gminy – Mieczysław Stępień wyjaśnił, że strategia jest bazą do pozyskiwania środków unijnych dla Gminy biednej. Na bazie tej strategii firma może opracowywać wnioski w celu pozyskiwania środków z Unii. Firma Bajor była polecana przez Urząd Marszałkowski, jako firma, której strategie się sprawdziły przy pozyskiwaniu środków.
Pan P. Bajor obiecał, że jego firma zajmie się pomocą przy pozyskiwaniu środków na różne cele.
Radny Edward Lipski zapytał, czy firma pobiera pieniądze z góry czy za sporządzenie wniosku.
Pan Bajor wyjaśnił, że firma otrzyma wynagrodzenie po wykonaniu strategii.
Pani A. Duraj poinformowała, że w momencie, gdy będzie opracowana już strategia, rada Gminy zdecyduje, czy ją przyjąć czy nie. Uchwała będzie również sprawdzana przez nadzór wojewody.
Radny Jerzy Tulin zapytał, ile będzie kosztować opracowanie takiej strategii.
Pani Jadwiga Wójcicka – skarbnik Gminy wyjaśniła, że umowa została podpisana na kwotę 6.100 zł brutto.
Na tym dyskusję zakończono. 
Ad. pkt 6. Informację na temat wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2006 roku przedstawiła Pani Jadwiga Wójcicka – skarbnik Gminy. Informacja pisemna stanowi załącznik do protokołu.
W dyskusji głos zabrali:
- Radny Andrzej Pawlik stwierdził, że radni analizowali szczegółowo wykonanie budżetu Gminy na wspólnym posiedzeniu komisji w dniu 28 sierpnia 2006 r. Radni po przeanalizowaniu budżetu wydali opinię, że realizacja budżetu jest prawidłowa i nie ma uwag do Wójta Gminy i Pani Skarbnik. Poinformował, że gmina będzie zaciągać kredyty, ale są to kredyty inwestycyjne a nie konsumpcyjne.
- Radny Zdzisław Serafin poprosił o przedstawienie wysokości kredytów, które gmina ma zaciągnąć.
W odpowiedzi Wójt wyjaśnił, że to będzie tematem następnych punktów porządku obrad, przy podejmowaniu uchwał.
Więcej pytań nie zgłoszono.
Ad. pkt 7 a/. Projekt uchwały w sprawie zasad nabycia nieruchomości gruntowej położonej w obrębie wsi Stefanów przedstawił Wójt Gminy – Mieczysław Stępień.
Poinformował, że Gminna Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska” w Inowłodzu wystąpiła 
z wnioskiem do Wójta, o przejęcie działki nr 439/3 o pow. 0,3850 ha wraz z budynkiem, za zadłużenia wynikające z podatku od nieruchomości. Zadłużenia te na dzień 15 lipca 2006 roku wraz z odsetkami wynoszą 68.336,70 zł . Wójt stwierdził, że z informacji uzyskanych od Prezesa GS-u wynika, że spółdzielnia nie jest w stanie spłacić zadłużenia, ze względu na trudną sytuację finansową.
Radny Edward Lipski poruszył temat zanieczyszczenia piachem drogi do Stefanowa , przez firmę, która płuka żwir na bazie GS-u. Stwierdził, że należy zwrócić uwagę dzierżawcom, gdyż sytuacja jest niebezpieczna dla użytkowników drogi.
Radny Jerzy Tulin zapytał Wójta, czy działka którą mamy przejąć za zadłużenia, jest według pierwotnego podziału, czy były jakieś zmiany, ponieważ on proponował przejąć również wagę.
Wójt wyjaśnił, że podział nie uwzględnia przejęcia wagi i został wykonany przy uwzględnieniu interesów obu stron.
Radny Czesław Sobczyk stwierdził, że Pani Sekretarz informowała radnych, że podjęcie uchwały w tej kwestii nie będzie konieczne.
Pani Anna Duraj – Sekretarz Gminy wyjaśniła, że jej zdanie się nie zmieniło i nadal uważa, że stanowisko zawarte we „Wspólnocie” w kwestii przejęcia nieruchomości za zadłużenia, było prawidłowe, tzn. potrzebna jest decyzja Wójta – jako organu umarzającego podatek. Jednak notariusz upiera się przy stanowisku, że powinna być zgoda rady Gminy na nabycie nieruchomości na rzecz Gminy i dlatego przygotowano pod obrady sesji projekt uchwały.
Więcej uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 9 radnych, przeciw – 1, 5 radnych wstrzymało się od głosu.
Uchwała nr XXXV/186/06 w załączeniu do protokołu.
Ad. pkt 7 b/. Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi na zadanie inwestycyjne pod nazwą „zakup ciągnika wraz z osprzętem” przedstawiła Pani Jadwiga Wójcicka – skarbnik Gminy.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że pożyczka ta jest zaciągana w kwocie 121.355 zł na zakup ciągnika z osprzętem do Zakładu Usług Komunalnych.
Wójt dodał, że będzie zakupiony Zetor z przednim napędem i będzie on służył m.in. do odśnieżania dróg gminych.
Dyskusji nad projektem uchwały nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała nr XXXV/187/06 w załączeniu do protokołu.
Ad. pkt 7 c/. Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu na przebudowę dróg przedstawiła Pani Jadwiga Wójcika – skarbnik Gminy. 
Wyjaśniła, że kredyt będzie zaciągnięty z Europejskiego Funduszu Rozwoju Wsi Polskiej 
z przeznaczeniem na przebudowę dróg gminnych w Buczku do kwoty 180.000 zł  i Brudzewicach  na Zanarciu do kwoty 230.000 zł.
Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 3 radnych wstrzymało się od głosu.
Uchwała nr XXXV/188/06 w załączeniu do protokołu.
Ad. pkt 7 d/. Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z budżetu państwa na prefinansowanie projektu pod nazwą: „Remont budynku GOK oraz zagospodarowanie placu św. Marka i budowa infrastruktury sportowej w Poświętnem” przedstawiła Pani Jadwiga Wójcicka – skarbnik Gminy.
Poinformowała, że pożyczka będzie zaciągnięta w kwocie 417.560 zł.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała nr XXXV/189/06 w załączeniu do protokołu.
Ad. pkt 7 e/. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie i układzie wykonawczym w 2006 roku przedstawiła Pani Jadwiga Wójcicka – skarbnik Gminy.
Poinformowała, że w § 1 uchwały uchyla się uchwałę nr XXXIV/184/06 w sprawie zmian            
w budżecie, podjętą na ostatniej sesji, ponieważ zawierała ona błędy.
Zmiany w budżecie dotyczą, w dochodach: zwiększenia dotacji na zadania zlecone i własne oraz zmniejszenia o niesprzedane mienie komunalne. W wydatkach zmiany dotyczą: zwiększenia na zadania własne i zlecone o otrzymane dotacje, zwiększenia środków na budowę GOK-u, na odprawy dla nauczycieli oraz zmniejszenia środków na zakup ciągnika, gospodarkę odpadami oraz odstąpienia od realizacji wodociągu w Kozłowcu w br.
Dyskusji nad projektem uchwały nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała nr XXXV/190/06 w załączeniu do protokołu.
Ad. pkt 8. Interpelacji nie zgłoszono.
Ad. pkt 9. W zapytaniach i wolnych wnioskach głos zabrali:
- Pan Jerzy Łumiński – prezes OSP Poświętne stwierdził, że nie rozumie, dlaczego rozgraniczenie przy Gminnym Ośrodku Kultury i straży zakończyło się ustaleniem granicy po murze budynku. Zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zburzenia GOK-u i przebudowy agronomówki z rozbudową OSP. Wyraził zdziwienie, że gmina nie może poradzić sobie 
z sąsiadami straży. Prezes OSP stwierdził, że nie pozwoli na to, żeby ktoś posądzał go o to, że sprzedał budynek straży za 120 milionów dla Gminy. Zaapelował o administracyjne załatwienie sprawy z sąsiadami GOK-u i straży.
Wójt wyjaśnił, że było już dużo rozmów i negocjacji z sąsiadami GOK-u, ale nic się nie udało zrobić. W 1994 roku została podpisana ugoda rozgraniczeniowa o przebieganiu granicy po ścianie budynku. Nikt nie wie dokładnie jak biegła granica przed rozgraniczeniem, w gminie nie ma takich dokumentów i w starostwie również nie ma dokumentów o przebiegu granicy przed rozgraniczeniem.
Wójt dodał, że występował o zgodę z sąsiadami, ale każde spotkanie kończyło się roszczeniami w stosunku do Gminy.
Pani Anna Duraj – Sekretarz Gminy wyjaśniła, że ugoda zawarta w 1994 roku ma moc ugody sądowej. Kwestia podważenia ugody z 1994 roku wygląda tak, że można by ją podważyć jeśli osoby, które ją zawierały nie miały umocowania do zawarcia ugody lub ugoda została zawarta pod wpływem błędu lub oszustwa. Te przesłanki w tym przypadku nie występują.
- Przewodniczący Rady Gminy – A. Małachowski stwierdził, że w ostatnich rokowaniach 
z sąsiadami GOK-u w których uczestniczył, wysnuto propozycję 10 tys. zł za zgodę na ocieplenie budynku od zewnątrz plus pozwolenie na płot i może jeszcze jakieś roszczenia.
- Pani Urszula Twaróg – sołtys wsi Poświętne zapytała Wójta, czy będzie droga przy osterii, ponieważ była obiecana i pieniądze na osterię były przeznaczone z budżetu Gminy.
Wójt w odpowiedzi stwierdził, że to pytanie nie powinno być skierowane do Wójta, lecz do wspólnoty. Wyjaśnił, że w momencie, gdy wysłał bezrobotnych do ogrodzenia osterii nie było jednoznacznego stanowiska, czy zostawić drogę czy ogrodzić całą działkę. Droga może być ale za zgodą wspólnoty i w tym celu uprawnieni powinni się zebrać na ogólnym zebraniu i jasno ustalić i przedstawić wnioski Wójtowi.
- Radny Jerzy Tulin stwierdził, że będąc przy osterii widział jak wygląda sytuacja. A kiedyś proponował zrobić na osterii plac targowy. Tymczasem rozpoczęto robić ogrodzenie i nie zakończono. Nie ma sensu grodzić osterii siatką. Sprawa osterii nie została dokończona i problem zaczyna się od nowa.
Radny poruszył również temat sąsiadów GOK-u ich braku zgody na ocieplenie budynku i stwierdził, że osoba prywatna nie powinna być ponad urzędem. Jeśli nie można sobie z nimi poradzić, to można to nagłośnić w prasie i napiętnować.
- Pan Kazimierz Bajerowski – sołtys wsi Dęba poruszył temat odbioru śmieci segregowanych. Stwierdził, że firma JUKO dała ludziom worki i poinformowała o terminach odbioru selektywnych odpadów, ale w wyznaczonym terminie nikt śmieci nie odebrał. Poprosił 
o interwencję u firmy.
- Wójt w odpowiedzi stwierdził, że będzie rozmawiał z przedstawicielami firmy JUKO po reorganizacji tej firmy.
Odnosząc się do tematu poruszanego przez radnego J. Tulina dotyczącego sąsiadów GOK-u stwierdził, że jeszcze trzeba będzie rozmawiać z nimi, gdyż sąsiedzi zostali poinformowani o wejściu w ich teren i złożyli pismo, żeby ich informować o terminie i uzgodnić jeszcze kilka spraw. Z prasą nie ma co zaczynać, gdyż się możemy wcale z sąsiadami nie dogadać i efekt będzie odwrotny.
- Radny Zdzisław Serafin, korzystając z obecności dyrektorów szkół na sesji, poprosił ich 
o informację o przygotowaniu szkół do rozpoczęcia nowego roku szkolnego, jak przebiegały remonty i jak wyglądają sprawy kadrowe.
- Pan Krzysztof Franas – dyrektor Zespołu Szkół Samorządowych w Poświętnem stwierdził, że informacja, którą przedstawił dyrektor ZEAS-u na posiedzeniu wspólnym komisji była wyczerpująca i on nie ma nic do dodania.
- Pani Elżbieta Grzegorska – dyrektor Szkoły Podstawowej w Brudzewicach stwierdziła, że remonty są na ukończeniu.
- Pani Agnieszka Lasota – dyrektor Szkoły Podstawowej w Dębie stwierdziła, że remonty
w szkole zostały zakończone i sprawy kadrowe są również zakończone.
- Radny Z. Serafin życzył dobrej pracy w nowym roku szkolnym. Wyraził nadzieję, że przyszła rada gminy będzie się starała utrzymać małe szkoły w naszej gminie, dla dobra 
uczniów. Stwierdził, że utrzymanie tych szkół jest sprawą ważną. 
- Radny Bolesław Kacprzak zapytał dyrektora szkoły w Poświętnem, czy w tym roku szkolnym jest możliwe, żeby dzieci młodsze miały dostęp do pracowni komputerowej i poznały podstawy informatyki.
- Pan Krzysztof Franas – dyrektor ZSS w Poświętnem w odpowiedzi stwierdził, że problem jest z tym, że nauczyciele z klas młodszych nie mają kwalifikacji do informatyki, ale dostęp dzieci do pracowni komputerowej jest możliwy.
- Radny Andrzej Pawlik zapytał o sprawy kadrowe w szkole w Dębie. Wyraził obawę, czy budżet Gminy wytrzyma zwiększenie kadry w szkole.
- Pani Agnieszka Lasota – dyrektor Szkoły Podstawowej w Dębie – wyjaśniła, że jeśli chodzi o warunki płacy to będą one dla Gminy korzystniejsze, gdyż zatrudnieni będą nauczyciele stażyści z niezbędnymi uprawnieniami do nauczania i nie będą zatrudnienia na pełny etat.  Na emerytury odeszli nauczyciele mianowani, którzy byli drożsi w utrzymaniu. 
- Radny Andrzej Pawlik zapytał Panią Sekretarz o apolityczność pracowników Urzędu Gminy w związku ze zbliżającymi się wyborami samorządowymi. Stwierdził, że nie chciałby, żeby się powtórzyła sytuacja z ostatnich wyborów, gdzie pracownicy brali udział w dyskusjach lub kandydowali do rady. Poprosił o przygotowanie odpowiedniego regulaminu.
- Pani Anna Duraj – sekretarz Gminy stwierdziła, że ustawa o pracownikach samorządowych nie reguluje tych spraw. Są kodeksy etyki w urzędach centralnych a w Urzędzie Gminy nie ma takiej potrzeby. Pani Sekretarz wyjaśniła, że zaapelowała do pracowników 
o nieangażowanie się w sprawy wyborów przez tworzenie komitetów wyborczych lub pełnienie funkcji przewodniczącego w tych komitetach. Stwierdziła, że w wyborach będą zaangażowani pracownicy w gminnych i obwodowych komisjach wyborczych.
- Radny Cz. Sobczyk zwrócił się z pytaniem do dyrektora ZSS w Poświętnem, czy odchodzi Pani od nauczania języka angielskiego i czy jest zastępstwo na ten język. 
Radny podziękował wszystkim radnym za zbiórkę pieniężną na stroje sportowe dla dzieci 
ze szkoły w Poświętnem.
- Pan Krzysztof Franas – dyrektor ZSS w Poświętnem wyjaśnił, że jest nauczyciel 
z kwalifikacjami do nauki języka angielskiego.
Więcej uwag i pytań nie zgłoszono.
Ad. pkt 10. O godzinie 1315 Przewodniczący Rady Gminy zamknął XXXV sesję Rady Gminy Poświętne.

Protokołowała:

Elżbieta Sobczyk                                                                     Przewodniczył:
   inspektor
                                                                                            Andrzej Małachowski
                                                                                       Przewodniczący Rady Gminy