PROTOKÓŁ NR X/07
z Sesji Rady Gminy Poświętne odbytej w dniu  29 października 2007 roku w godzinach 9.15 – 11.40 w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Poświętne.

Przewodniczył radny Marian Grzegorski – Przewodniczący Rady Gminy.
Obecni wg załączonych list obecności.
Proponowany porządek obrad:
1.	Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2.	Przyjęcie porządku obrad.
3.	Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4.	Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
5.	Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Gminy Poświętne z analizy złożonych oświadczeń majątkowych radnych.
6.	Sprawozdanie Wójta Gminy z analizy złożonych oświadczeń majątkowych Sekretarza, Skarbnika Gminy i kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Poświętne.
7.	Informacja z analizy podatków i opłat lokalnych w gminie Poświętne oraz informacja o ulgach i zwolnieniach podatkowych.
8.	Wybór ławników do Sądu Rejonowego w Opocznie:
a)	przedstawienie opinii o kandydatach na ławników przez zespół opiniujący,
b)	powołanie komisji skrutacyjnej,
c)	przeprowadzenie głosowania,
d)	podjęcie uchwały w sprawie wyboru ławników.
9.	Podjęcie uchwał:
a)	w sprawie zmiany uchwały Nr XXVI/149/05 Rady Gminy Poświętne z dnia 19 sierpnia 
      2005 roku  w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek obowiązkowego 
       wymiaru godzin zajęć dydaktycznych , wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom, 
      którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach oraz przyznawania zwolnienia od 
      obowiązku realizacji tych zajęć,
b)	w sprawie wyrażenia zgody na zbycie działki gminnej oznaczonej nr 324/1 o pow. 0,0302 
      ha położonej w Studziannie, w trybie bezprzetargowym,
c)	w sprawie zmian w budżecie i układzie wykonawczym w 2007 roku.
10.	Przedstawienie informacji w sprawie rozbieżności w nazewnictwie niektórych 
      miejscowości wchodzących w skład gminy Poświętne.
11.	Interpelacje radnych.
12.	Zapytania i wolne wnioski.
13.	Zamknięcie obrad.

Ad. 1. W dniu 29 października o godzinie 9.15 w sali konferencyjnej Urzędu Gminy  otwarcia X sesji  Rady Gminy Poświętne dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Marian Grzegorski witając zebranych radnych, sołtysów i gości.  Na podstawie listy obecności radnych stwierdził kworum do podejmowania uchwał. Obecnych w chwili otwarcia obrad było 14 radnych. 
Na sekretarza obrad wybrano jednogłośnie radnego Edwarda Lipskiego. 
 Ad.2. Przewodniczący RG przedstawił proponowany porządek obrad i zapytał, czy są wnioski dotyczące zmiany porządku obrad. Wniosków nie zgłoszono.  Radni przyjęli porządek obrad jednogłośnie. O godzinie 9.20 na posiedzenie sesji przybył radny P. Kobylarczyk. Liczba obecnych radnych zwiększyła się do 15.
Ad.3. Przewodniczący poddał pod głosowanie treść protokołu z poprzedniej sesji, który radni przyjęli jednogłośnie.
Ad. 4. Sprawozdanie z działalności między sesjami przedstawił Pan Mieczysław Stępień -Wójt Gminy.  Sprawozdanie w załączeniu do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy podziękował Wójtowi za wystąpienie, pytając jednocześnie radnych o uwagi. Radni nie wnieśli uwag.
Ad.5. Sprawozdanie z analizy złożonych oświadczeń majątkowych radnych przedstawił Przewodniczący Rady Gminy – Marian Grzegorski. Informacja pisemna w załączeniu do protokołu.
Ad. 6. Sprawozdanie z analizy złożonych oświadczeń majątkowych  Sekretarza, Skarbnika i kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Poświętne przedstawił Wójt Gminy- Mieczysław Stępień.  Sprawozdanie w załączeniu do protokołu..
Ze względu na chwilową nieobecność merytorycznego pracownika urzędu, w głosowaniu jawnym zmieniono kolejność porządku obrad tj. pkt. 7 został omówiony po pkt. 8.
Ad. 8 a). Radny Andrzej Pawlik przedstawił w imieniu  zespołu opiniującego kandydatów na ławników do Sądu Rejonowego w Opocznie, opinie o kandydatach. Na ławników zgłosiły się dwie osoby tj. Pan Zdzisław Serafin oraz Pan Mirosław Babis.
Ad. 8 b) Przewodniczący Rady poprosił o zgłaszanie chętnych do komisji skrutacyjnej w celu przeprowadzenia głosowania w sprawie wyboru ławników. Do komisji skrutacyjnej zgłoszono Radnych Michała Franasa, Krzysztofa Wielgusa oraz Grzegorza Świądra. Kandydatury zostały zaakceptowane jednogłośnie. 
Ad. 8 c) W toku przeprowadzonego głosowania kandydaci na ławników otrzymali następującą ilość głosów:
Pan Babis Mirosław 15 głosów,
Pan Serafin Zdzisław 14 głosów.
Protokół komisji skrutacyjnej w załączeniu.
Ad. 8 d) Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Pani Annie Duraj - Sekretarzowi Gminy, która odczytała treść uchwały w sprawie wyboru ławników do Sądu Rejonowego 
w Opocznie. Uchwała nr X/44/07 w załączeniu do protokołu.
Ad. 7. Przy omawianiu tego punktu Przewodniczący RG udzielił głosu pracownikowi merytorycznemu Urzędu Gminy Pani Barbarze Anioł, która zapoznała zebranych 
z zaległościami w płaceniu podatków oraz udzielonych zwolnieniach i ulgach jakie Urząd Gminy dotychczas zastosował. Informacja w załączeniu do protokołu. Radni nie wnosili pytań. 
Ad 9 a). Pani A. Duraj Sekretarz Gminy, przedstawiła wraz z uzasadnieniem  projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXVI/149/05 Rady Gminy Poświętne z dnia 19 sierpnia 2005 roku  w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach oraz przyznawania zwolnienia od obowiązku realizacji tych zajęć. Radni nie wnosili uwag.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Podczas głosowania na sali obrad obecnych było 13 radnych..  Radni przyjęli projekt uchwały jednogłośnie. Uchwała nr X/45/07 w załączeniu do protokołu.
Ad.9 b). Projekt  uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie działki gminnej oznaczonej nr 324/1 o pow. 0,0302 ha położonej w Studziannie, w trybie bezprzetargowym odczytała  Pani E. Sobczyk – pracownik Urzędu Gminy.  Przewodniczący RG udzielił głosu Wójtowi Gminy, który zapoznał szczegółowo zebranych z sytuacją dotyczącą działki. WG zaapelował do radnych o przychylenie się do wniosku Urzędu o sprzedaż działki aby równocześnie wesprzeć działalność gospodarczą Pana Oratyńskiego, który jest zainteresowany zakupem tej działki, która bezpośrednio graniczy z jego posesją. 
W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie.
Uchwała nr X/46/07 w załączeniu do protokołu.
Ad.9 c). Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie i układzie wykonawczym w 2007 roku przedstawiła Skarbnik Gminy - Pani Jadwiga Wójcicka. Poinformowała czego dotyczą zmiany. Radni zaakceptowali projekt uchwały jednogłośnie, w obecności 14 radnych.
Uchwała nr X/47/07 w załączeniu do protokołu.
Ad.10. Obszernej informacji na temat rozbieżności w nazewnictwie niektórych      miejscowości wchodzących w skład gminy Poświętne udzieliła Pani E. Sobczyk pracownik merytoryczny urzędu gminy. Poinformowała, że ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 roku o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych nakłada na Ministra do spraw administracji publicznej  obowiązek ustalania urzędowych nazw miejscowości do 2008 roku. Po przeanalizowaniu nazw miejscowości i ich części występujących na terenie gminy Poświętne dostrzeżono rozbieżności w niektórych nazwach. Brzmienie potoczne używane przez mieszkańców oraz przez różne instytucje znacząco różni się od tych, które są określone 
w wykazie urzędowych nazw miejscowości . Rozbieżności dotyczą kilku miejscowości z terenu gminy np. Ceteń, Fryszerka, Wytoka jak również miejscowości z dopiskiem Kolonia, w których obecnie nie używa się łącznika a jest on zalecany. Poza tym w wykazie istnieją nazwy miejscowości, które aktualnie nie istnieją lub są określeniami przysiółków. Pełna informacja stanowi załącznik do protokołu. Pani Sobczyk zasugerowała aby podjąć stosowne uchwały, przeprowadzając konsultacje wśród mieszkańców, ponieważ pozostawienie tego faktu w stanie nieuporządkowanym może skutkować problemami urzędowymi dla mieszkańców miejscowości z problematycznymi nazwami. W wykazie istnieje nazwa miejscowości Dęborzeczka Gajówka a w terenie trudno gdziekolwiek przyporządkować tą nazwę.
Głos zabrał sołtys wsi Dęborzeczka stwierdzając, że kiedyś była w obrębie Dęborzeczki gajówka, ale obecnie znajduje się koło Antoniowa w gminie Opoczno.
Sołtys sołectwa Dęba zapytał o przysiółki wchodzące w skład sołectwa i jak ma się jako sołtys odnosić do omawianego tematu. 
Wójt Gminy zabierając głos oznajmił, że działania Urzędu zmierzają w kierunku aby jak najmniej skomplikować życie mieszkańców problematycznych miejscowości.
Ad.11. Interpelacji nie zgłoszono.
Ad.12. W zapytaniach i wolnych wnioskach głos zabrali:
- Radny M. Worach poruszył temat programu “szklanka mleka”. Wyjaśnił czego program dotyczy. Dodał, że jest to program bezpłatny i może w niego wejść np. szkoła lub producent mleka, który na swój koszt ma dostarczyć mleko. Stwierdził, że warto by się tym programem zainteresować. Następnie  przedstawił prośbę mieszkańca sołectwa Brudzewice związaną
z zamontowaniem obok jego posesji lampy oświetlenia ulicznego. Poruszył również sprawę dotyczącą uregulowaniem stanu prawnego działki, na której zlokalizowany jest budynek wielofunkcyjny w Brudzewicach.
Przewodniczący udzielił głosu sołtysowi sołectwa Dęba Panu Kazimierzowi Bajerowskiemu, który zadał pytanie o przeprowadzaną aktualnie akcję związaną z planem urządzania użytków leśnych i czy będą przeprowadzane zebrania wiejskie mieszkańców.
Odpowiedzi na postawione pytania udzielił Wójt Gminy- Mieczysław Stępień stwierdzając, że operaty leśne związane są z podatkiem leśnym  jaki pobiera gmina. Plany zostały wyłożone w urzędzie do wglądu mieszkańców aby ci, po zapoznaniu się z nimi mogli wnieść swoje propozycje lub zastrzeżenia. Jednakże to nie urząd opracowywał te plany lecz Starostwo Powiatowe i do niego należy kierować wnioski o sprostowania. Ustawodawca przekazując gminie do uzgodnień te plany nałożył duże obciążenie techniczno-finansowe na samorząd.
Następnie Wójt Gminy odnosząc się do spraw spornych związanych z budynkiem OSP Brudzewice stwierdził, że należy wspólnie usiąść i uzgodnić wspólne stanowisko tj. straży, Wójta i mieszkańców wsi Brudzewice. W tym roku miał się zająć tą sprawą Prezes OSP Brudzewice. W chwili obecnej tylko polubownie można załatwić ten temat. 
Odnosząc się do wniosku o oświetlenie przy posesji oddalonej od wsi Wójt wyjaśnił, że należałoby pojechać w teren i zorientować się czy jest potrzeba zainstalowania lampy ulicznej. Dodał, że oświetlenie dotyczy głównie dróg a nie pojedynczych posesji i to Rada Gminy powinna decydować o sposobie oświetlania dróg i ulic.
Radny Worach stwierdził, że miejsce na lampę, o której mówi jest jak najbardziej wskazane ponieważ wieczorami i w nocy zatrzymuje się tam wiele pojazdów. Ponadto stwierdził, że gmina powinna korzystać z szansy podawania uczniom darmowej szklanki mleka, jogurtu lub innych napoi mlecznych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że najlepiej jak o tym programie wypowiedzą się dyrektorzy szkół..
Jako pierwsza głos zabrała dyrektor Szkoły Podstawowej w Brudzewicach Pani E. Grzegorska stwierdzając, że uczniowie nie chcą pić mleka w szkole, a szkoła z przyczyn technicznych nie jest przygotowana do wydawania mleka, ponieważ obecnie nie posiada zaplecza kuchennego.
Dyrektor ZSS w Poświętnem Pan M. Szufladowicz stwierdził, że lepiej byłoby zamiast mleka, którego uczniowie nie chcą pić, podawać proste kanapki ponieważ z jego obserwacji wynika, że duża grupa dzieci przychodzi do szkoły bez śniadania.
Następnie Radny M. Franas podzielił się swoimi doświadczeniami związanymi z podawaniem dzieciom darmowego mleka  w szkole, w której do niedawna pracował. Niechęć dzieci do picia mleka jest powszechna.
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Dębie potwierdziła wypowiedź radnego Franasa. Następnie Radny Bolesław Kacprzak poruszył sprawę oznakowania gminy od strony gminy Rzeczyca, stwierdzając, że powinna być zainstalowana tablica z nazwą naszej  gminy w miejscowości Kępa,  która to tablica została ukradziona. 
Przewodniczący udzielił głosy Pani Ewie Wiśniewskiej sołtysowi sołectwa Poświętne, która podniosła sprawę pobocza drogi powiatowej w Poświętnem. Pobocze na zakręcie jest zarośnięte krzewami oraz naniesione jest dużo piachu na asfalt, co utrudnia przechodzenie pieszych a szczególnie dzieci idących do szkoły.
Radny Czesław Sobczyk stwierdził, że do zawiadomień o planach urządzania lasu powinny być załączone dodatkowe materiały umożliwiające mieszkańcom zapoznanie się ze sprawą bez konieczności wizyty w Urzędzie.
Do wypowiedzi Radnego C. Sobczyka odniósł się Wójt Gminy stwierdzając, że takie rozwiązanie było poruszane jednakże jest ono praktycznie nie do wykonania, ponieważ rolnicy posiadają grunty w różnych miejscowościach i trzeba by było zatrudnić chociaż z 10 stażystów. Wystąpienie Wójta poparł Przewodniczący Rady Gminy.
Radny Worach M. zapytał, czy jeśli rolnik ma zastrzeżenia to ma się zgłosić do gminy czy do starostwa.
Wójt Gminy odpowiadając radnemu stwierdził, że rolnicy mają prawo wnosić zastrzeżenia do starostwa. Oznajmił również zebranym, że w najbliższym czasie na wsiach pojawią się stażystki, które będą robić inwentaryzację pokryć dachowych wykonanych z eternitu.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił pracownika urzędu Pana S. Barula o przedstawienie informacji na temat azbestu.
Pan Barul Stanisław omówił sprawy związane z programem usuwania azbestu. Przeprowadzana inwentaryzacja powinna być zakończona w roku 2006. Wójt Gminy podjął decyzję, że będzie ona przeprowadzona własnymi siłami aby obniżyć koszty. Zebrane dane po obróbce zostaną przekazane do Urzędu Marszałkowskiego, gdzie zainteresowani będą mogli uzyskać dotację do utylizacji eternitu zawierającego azbest. Ogólnopolski program usuwania azbestu zakłada jego całkowitą likwidację do roku 2032.  Pan S. Barul zapoznał zebranych z nazwiskami osób, które będą przeprowadzać inwentaryzację na terenie gminy już od miesiąca listopada. Odniósł się również do szkoleń organizowanych przez ARIMR oraz ODR stwierdzając, że mogą one być przeprowadzane już w miesiącu grudniu i styczniu, zapoznając zebranych z harmonogramem szkoleń przeprowadzanych na terenie powiatu.
Przewodniczący RG stwierdził, że usuwanie azbestu pociągnie za sobą duże koszty.
Radny Sobczyk C. poprosił Wójta Gminy aby poinformować mieszkańców gminy o tym, że będą panie spisywać eternit i w jakim celu się to robi.
Radny Kacprzak B. stwierdził. że należy zapoznać te panie z rodzajami eternitu ponieważ występuje eternit zawierający azbest i taki, który go nie zawiera. Ponieważ inwentaryzacja powinna zawierać dane dotyczące tylko azbestu, należy przeszkolić stażystki.
Pan Barul S. oznajmił, że te panie będą zbierać podpisy na liście i zainteresowani będą mogli wnieść wtedy poprawki, gdyby zapisane zostało pokrycie bezazbestowe.
Radny Pawlik odnosząc się do pokryć bezazbestowych stwierdził, że na terenie gminy występuje mało takich pokryć. Aktualnie nic się nie mówi o przepisach wykonawczych oraz dotacjach. Ponadto każdy właściciel musi otrzymać pozwolenie na zdjęcie pokrycia eternitowego ze Starostwa. Radny zwrócił uwagę, że spis odbywa się już po raz drugi i za kilka lat pewnie będzie odbywał się po raz kolejny. Obecnie na wymianę pokrycia można uzyskać jedynie pożyczkę a urzędy będą kontrolować ubytki w pokryciach eternitowych wśród mieszkańców.
Wójt Gminy stwierdził, że zebranie tych danych służy wykonaniu programu usuwania azbestu.
Pan S. Barul stwierdził, że program usuwania azbestu ma być zatwierdzony uchwałą Rady Gminy a praca stażystów ma obniżyć koszty opracowania programu usuwania azbestu.
Pani Anna Duraj – Sekretarz Gminy zwróciła się do radnych i sołtysów o wypowiedzenie się jak ma Urząd postępować w przypadku, gdy różne instytucje zwracają się o podawanie danych adresowych dotyczących radnych i sołtysów.
Pan Łucka Krzysztof- sołtys sołectwa Ponikła stwierdził, że dlaczego ktoś ma handlować danymi osobowymi.
Radny Franas M. odnosząc się do wypowiedzi sołtysa stwierdził, że radni jak i sołtysi decydując się na wybór do organów gminy i działalność społeczną skazani są na to, że ich dane osobowe są powszechnie dostępne ponieważ jesteśmy osobami publicznymi.
Radny C. Sobczyk stwierdził, że powinno zostać tak jak było dotychczas praktykowane.
Przewodniczący udzielił głosu Wójtowi Gminy, który omówił ogólne założenia budżetu na rok 2008 w oparciu o dane jakie urząd zdołał uzyskać od ministerstwa finansów. Odniósł się do podwyżek dla nauczycieli oraz zagadnień jakie były omawiane na kongresie wójtów,         w którym uczestniczył. 
Zadał pytanie radnym, czy wracamy do tematu szkół czy też nie. Zapoznał zebranych          
z nowymi danymi o przekształceniach szkół w skali kraju. W roku 2007 dokonano ponad 600 przekształceń i likwidacji. Zapytał radnych czy ma podejmować odpowiednie kroki, dokonywać analiz ponieważ jeżeli nic nie zrobimy to może nie być żadnych inwestycji gminnych. Omówił również plany inwestycyjne na lata następne odnosząc się do składanych wniosków i ich ograniczeń. Środki pochodzące ze zwrotu (ciągnik ) powinny być przeznaczone na termomodernizację budynku urzędu oraz czy należy przebudować istniejący budynek przy budowanym kompleksie sportowym w Studziannie i ewentualnie jak go przebudować. Zaznaczył również, że planuje się przeznaczyć 220 tyś zł na remont dróg gminnych.
Radny B. Kacprzak  stwierdził, że jest mowa o projekcie budżetu to przy okazji chciał poruszyć temat budowy dróg  zwłaszcza dróg asfaltowych. Zaapelował do Rady aby starać się budować w dalszym ciągu nowe odcinki.
Radny M. Franas odniósł się do wypowiedzi Wójta oznajmiając, że komisja oświatowa Rady Gminy zajmie się analizą  sytuacji finansowej szkół.
Radny A. Pawlik omówił wystąpienie Wójta Gminy stwierdzając, że na komisjach powinno się gruntownie rozpatrzyć sytuację z dużym wyprzedzeniem. Każda obietnica rządu 
w sprawach podwyżek dla nauczycieli w konsekwencji jest realizowana przez gminę, samorząd nie może bez końca dokładać do szkół ponieważ istnieje szereg innych zadań, które powinna realizować gmina i że gmina nie istnieje tylko dla szkół. Należy jeszcze w miesiącu listopadzie zająć się tymi sprawami, żeby móc uchwalić budżet.
Na tym dyskusje zakończono.
Ad. 13. O godzinie 11.40 Przewodniczący Rady Gminy zakończył obrady X sesji Rady Gminy Poświętne.

Protokół sporządził:

Elżbieta Sobczyk 					Przewodniczył:

Bolesław Kośka			              Przewodniczący Rady Gminy

							Marian Grzegorski