PROTOKÓŁ NR 2/06
posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Poświętne odbytego w dniu 
3 marca 2006 roku w godzinach 800 – 1430  w siedzibie Urzędu Gminy Poświętne.

Przewodniczył radny Andrzej Pawlik –  Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
Obecni wg załączonej listy obecności.
W posiedzeniu uczestniczyli: Wójt Gminy – Mieczysław Stępień, Przewodniczący Rady Gminy – Andrzej Małachowski, dyrektor Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół 
w Poświętnem – Marian Pisarski.
1. Sprawy bieżące.
2. Kontrola Zakładu Usług Komunalnych za 2005 rok.

Ad. pkt 1. Komisja Rewizyjna zajęła się sprawą dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli w związku z artykułem, który ukazał się w prasie lokalnej „Tygodnik Opoczyński” z dnia 24 lutego 2006 r.
Punkt ten został wprowadzony jednogłośnie na obrady Komisji, na wniosek Przewodniczącego Komisji Andrzeja Pawlika, przed planowaną kontrolą Zakładu Usług Komunalnych w Poświętnem.
W trakcie czytania regulaminu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli  z 2005 roku, § 10 według oświadczenia Wójta Gminy nie został wypełniony ze względu na brak możliwości określenia potrzeb kadrowych w szkole. Nie został również opracowany wieloletni plan dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, gdyż nie wpłynęły wnioski od dyrektorów szkół w tej sprawie.
Komisja Rewizyjna stwierdziła, że komisja w sprawie zaopiniowania wniosków o przyznanie dofinansowania  kosztów kształcenia zawodowego nauczycieli powołana Zarządzeniem Wójta Gminy Nr 22/2005 z dnia 28 grudnia 2005 r. nie została powołana zgodnie z § 13 w/w regulaminu.
Błędy merytoryczne zawiera załącznik nr 3 regulaminu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli.
Komisja Rewizyjna przejrzała protokół z dnia 28 grudnia 2005 r. w sprawie zaopiniowania wniosków o przyznanie dofinansowania kosztów kształcenia zawodowego nauczycieli.
Komisja Rewizyjna  po przeanalizowaniu wszystkich dokumentów związanych 
z przyznaniem dofinansowania stwierdziła, że plan dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli w roku 2005 przewidywał kwotę odpisu w szkołach podstawowych i w gimnazjum w wysokości 11.100 zł, w tym środki w dyspozycji Wójta Gminy – 2.220 zł , środki przekazane do dyspozycji dyrektorów szkół – 8.880 zł.
Jak wynika z pisemnej informacji dyrektora ZEAS-u (w załączeniu do protokołu), ze środków będących w dyspozycji Wójta Gminy w 2005 roku wydano łącznie 1.884 zł
w tym: 1.000 zł na dokształcanie nauczycieli, 460 zł na kursy dyrektorów, 241 zł na delegacje dyrektorów, 183 zł na wynagrodzenia ekspertów (awans na nauczyciela mianowanego).
Ze środków będących w dyspozycji dyrektorów szkół wydano następujące kwoty:
- Szkoła Podstawowa w Brudzewicach – przyznano kwotę 1949 zł, wydatkowano 1035 zł, 
w tym: 450 zł na szkolenie Rady Pedagogicznej, 467 zł na kurs pierwszej pomocy, 65 zł na dofinansowanie nauczyciela, 53 zł na delegacje. Pozostała kwota 914 zł.
-  Szkoła Podstawowa w Dębie – przyznano kwotę 1949 zł, wydatkowano 861 zł, w tym: na szkolenie bhp 60 zł, na szkolenie Rady Pedagogicznej 801 zł. Pozostała kwota 1088 zł.
- Zespół Szkół Samorządowych w Poświętnem -  przyznano kwotę 4982 zł, wydatkowano 2948 zł w tym: 1200 zł na kurs pierwszej pomocy, 700 zł na szkolenie Rady Pedagogicznej, 1048 zł na dofinansowanie dla nauczycieli. Pozostało 2034 zł.
Łącznie z kwoty 11.100 zł przewidzianej na doskonalenie zawodowe nauczycieli wydano 6.728 zł. Z puli Wójta Gminy nie wykorzystano kwoty 336 zł, natomiast z puli dyrektorów szkół – 4.036 zł, które przeszły w nadwyżkę budżetową Gminy na 2006 rok.
Według oświadczenia Wójta Gminy, 28 grudnia 2005 roku, tj. 3 dni przed zakończeniem roku budżetowego dyrektor Zespołu Szkół Samorządowych w Poświętnem Pan Krzysztof Franas przyniósł  cztery wnioski zainteresowanych nauczycieli o dofinansowanie częściowego zwrotu kosztów za podnoszenie kwalifikacji zawodowych nauczycieli.
Według oświadczenia dyrektora Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół 
w Poświętnem wszyscy dyrektorzy szkół otrzymali regulamin dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli.
Żaden z dyrektorów szkół, mimo otrzymanego regulaminu, do 28 grudnia 2005 roku nie zgłosił do Wójta wybranego przedstawiciela rad pedagogicznych  do komisji rozpatrującej wnioski nauczycieli, o których mowa wyżej.
Ze względu na krótki termin (trzy dni do końca roku) Wójt Gminy Zarządzeniem nr 22/2005 
z dnia 28 grudnia 2005 roku powołał doraźną komisję w składzie: Zdzisław Serafin – Przewodniczący komisji, Anna Duraj – członek komisji, Marian Pisarski – członek komisji, do rozpatrzenia wniosków nauczycieli, które wpłynęły 28 grudnia 2005 r.
Pomimo, że nauczyciele ubiegający się o częściowy zwrot kosztów kształcenia zawodowego, swoje kwalifikacje podnosili na kierunkach innych niż wymienione w regulaminie jako priorytetowe (zał. nr 1  regulaminu), doraźna komisja przyznała dofinansowanie dla wszystkich czterech osób ubiegających się o nie, uzasadniając to brakiem wpływu jakichkolwiek innych wniosków z kierunków priorytetowych. 
Z zarządzenia nr 23/2005 Wójta Gminy Poświętne z dnia 28 grudnia 2005 roku w sprawie przyznania dofinansowania kosztów kształcenia nauczycieli jednoznacznie wynika z § 2 tegoż zarządzenia, że wnioski pozytywnie zaopiniowane przez dyrektora ZSS w Poświętnem zostały sfinansowane ze środków będących w dyspozycji dyrektora, natomiast wnioski zaopiniowane negatywnie przez dyrektora ZSS zostały sfinansowane ze środków będących 
w dyspozycji Wójta Gminy.
Biorąc powyższe pod uwagę Komisja Rewizyjna stwierdziła, że Wójt Gminy ani dyrektor ZSS w Poświętnem nie naruszyli dyscypliny budżetowej w wydatkowaniu środków finansowych w przedmiotowej sprawie.
Należy dodać, że ze środków finansowych będących w dyspozycji Wójta Gminy w wysokości 1884 zł wydano na dofinansowanie dokształcania nauczycieli 1000 zł a resztę na:  kursy dyrektorów – 460 zł, delegacje dyrektorów – 241 zł, wynagrodzenie ekspertów – 183 zł.
Komisja zwraca uwagę, żeby w obecnym roku kalendarzowym procedury przyznawania kosztów dofinansowania nauczycieli były przestrzegane z regulaminem dokształcania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, z zarządzeniami Wójta Gminy i innymi okólnikami związanymi z tym zagadnieniem a w szczególności:
1) określeniem terminów składania wniosków przez zainteresowanych nauczycieli,
2) trybu powoływania komisji opiniującej wnioski i jej składu,
3) pozostałymi wytycznymi wynikającymi z regulaminu i zarządzeń Wójta Gminy.
Komisja Rewizyjna zaleca, żeby akceptacja regulaminu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli na 2006 rok została parafowana przez dyrektorów szkół, związki zawodowe, dyrektora ZEAS-u i Wójta Gminy z obowiązkiem jego przestrzegania.
Na posiedzenie Komisji poproszono Pana Krzysztofa Franasa – dyrektora  Zespołu Szkół Samorządowych w Poświętnem w celu wysłuchania jego opinii w powyższej sprawie.
Dyrektor K. Franas stwierdził, że według jego opinii, Wójt Gminy przydzielając środki finansowe z własnej puli na doskonalenie zawodowe nauczycieli, złamał Gminny regulamin dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli.
Komisja Rewizyjna stwierdziła, że w dwóch wnioskach o przyznanie dofinansowania, negatywnie zaopiniowanych przez dyrektora szkoły Pana Krzysztofa Franasa, jest wpisane: „…Podjęte z własnej  inicjatywy studia nie mają związku  z potrzebami szkoły i podnoszeniem dotychczasowych kwalifikacji pedagogicznych”.
Pani wizytator Irena Wachecka z Delegatury Kuratorium Oświaty i Wychowania 
w Piotrkowie Tryb. w przeprowadzonej rozmowie telefonicznej, na zadane jej przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej pytanie cyt.„Czy ukończenie studiów podyplomowych o kierunku „Zarządzanie i przedsiębiorczość w oświacie” podwyższa kwalifikacje nauczyciela ?” jednoznacznie stwierdziła, że cyt. „Ukończenie przez nauczyciela studiów podyplomowych i kursów kwalifikacyjnych nadają nauczycielowi dodatkowe kwalifikacje. W związku z tym, nauczyciel taki jak najbardziej ma prawo ubiegać się
o dofinansowanie”. 
W więc stwierdzenie przez dyrektora szkoły, że ukończenie przez tych dwóch nauczycieli studiów podyplomowych nie jest podnoszeniem kwalifikacji pedagogicznych jest nieprawdziwe.
Więcej uwag nie zgłoszono.
Ad. pkt 2. Komisja jednogłośnie postanowiła, że zaplanowana kontrola Zakładu Usług Komunalnych zostanie przełożona i odbędzie się w dniu 10 marca 2006 r.
Na posiedzeniu omawiano zagadnienia bieżące z działalności Wójta i Rady Gminy 
w perspektywie zbliżającej się sesji budżetowej.
Na tym komisja zakończyła obrady.
Przewodniczący obrad o godzinie 1430 zamknął posiedzenie.

Protokołowała:
Elżbieta Sobczyk                                                                        Przewodniczył:

    Inspektor                                                                Przewodniczący Komisji Rewizyjnej                                                                   
                                             
                                                                                                  Andrzej Pawlik

Członkowie Komisji:

…………………………………….                                ………………………………………..

……………………………………                                  ……………………………………….