Protokół nr XIV /08
z Sesji Rady Gminy Poświętne odbytej w dniu  28 marca 2008  roku w godzinach 1000 - 1535 w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Poświętne.

Proponowany porządek obrad:

1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
5. Podjęcie uchwał:
a) w sprawie współdziałania z Gminą Miasto Tomaszów Mazowiecki w sprawie wykonania 
    zadania publicznego z zakresu oświaty,
b) w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego 
    odprowadzania ścieków,
c) w sprawie dopłaty dla odbiorców wody i ścieków,
d) w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji związanych z wykonaniem zadań
    innych niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku 
    publicznego i o wolontariacie, sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonywania 
    zleconego zadania,
e) w sprawie ustalenia zasad korzystania ze stołówki szkolnej zorganizowanej w Zespole 
    Szkół Samorządowych w Poświętnem, dla którego organem prowadzącym jest Gmina 
    Poświętne oraz ustalenia wysokości opłat wnoszonych przez uczniów, nauczycieli, 
    pracowników szkół oraz inne osoby,
f) w sprawie uchylenia uchwały Nr XIII/63/08 Rady Gminy Poświętne z dnia 01 lutego 
    2008 r. dotyczącej dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli,
g) w sprawie zmiany uchwały Nr XIII/64/08 Rady Gminy Poświętne z dnia 01 lutego 2008 r.
    dotyczącej przyjęcia regulaminu określającego tryb oraz szczegółowe zasady i warunki 
    przyznawania świadczeń ze środków na pomoc zdrowotną dla nauczycieli zwanych dalej   
    Funduszem Zdrowotnym,
h) w sprawie ustalenia uprawnień Wójta Gminy Poświętne do nagrody jubileuszowej oraz 
    dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2007 rok,
i) w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Poświętne na 2008 rok.
6. Interpelacje radnych.
7. Zapytania i wolne wnioski.
8. Zamknięcie obrad.

Ad. pkt. 1. W dniu 28 marca 2008 roku o godzinie 1000 w sali konferencyjnej Urzędu Gminy  otwarcia XIV sesji  Rady Gminy Poświętne dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Marian Grzegorski witając zebranych radnych, sołtysów i gości.  Na podstawie listy obecności radnych stwierdził kworum do podejmowania uchwał. Obecnych w chwili otwarcia obrad było 14 radnych. Na sekretarza obrad wybrano jednogłośnie radnego Edwarda Lipskiego.
Ad. pkt. 2. Przewodniczący Rady Gminy odczytał proponowany porządek obrad.
-	Radny Worach Mieczysław złożył wniosek o przesunięcie głosowania odnośnie budżetu na początek sesji.
-	Pani Anna Duraj Sekretarz gminy przeciwstawiając się temu przeniesieniu stwierdziła, że przed uchwaleniem budżetu powinny być podjęte uchwały rzutujące na budżet.
-	Radny Mieczysław Worach stwierdził, że na komisji było to omawiane jak zaproponował, dlatego nie widzi problemu.
-	Pani Sekretarz stwierdziła, że wniosek radnego jest prawnie bezzasadny.
-	Radny Michał Franas poprosił o przedstawienie dlaczego nie można zmienić porządku obrad. Zapytał jednocześnie jak rozumieć poprawki wnoszone w ciągu roku.
-	Pani Sekretarz Gminy stwierdziła, że prawnie jest to niedopuszczalne.
-	Pani Jadwiga Wójcicka Skarbnik Gminy oznajmiła, że zmiany, które się przeprowadza w ciągu roku nie są związane z głównym projektem budżetu. Związane są z różnymi wpływami dochodów jak i wydatków. Rada Gminy rozpatruje wszystkie poprawki i decyduje czy zatwierdzić poprawki i zmiany. Gmina nie ma wpływu na terminy przekazywania dotacji.
-	Radny Mieczysław Worach stwierdził, że chce znać podstawę prawną. Zaznaczył jednocześnie, ze prawnik powinien być obecny na komisjach aby wyjaśniać nieścisłości.
-	Pani Sekretarz stwierdziła, że jest prawnikiem i jest to jej opinia prawna. Rada może zrobić jak uważa, jeżeli wniosek jest podtrzymany to można go przegłosować.
-	Przewodniczący Rady Gminy zapytał czy radny podtrzymuje wniosek.
-	Radny Mieczysław Worach stwierdził, że jeżeli nie pozna podstawy prawnej nie wycofa wniosku.
-	Radny Michał Franas podał wniosek o 5 minutową przerwę
-	Radny Mieczysław Worach poparł wypowiedź radnego Franasa i poprosił również o przerwę.
-	Przewodniczący Rady Gminy poddał wniosek radnego Franasa pod głosowanie.
W trakcie głosowania 6 radnych było za, przeciw było 6 radnych. Wobec czego wniosek upadł.
-	Przewodniczący Rady Gminy poddał wniosek radnego Woracha pod głosowanie, aby przenieść pkt 5i w miejsce pkt. 5a.
Za przyjęciem wniosku głosowało 7 radnych, przeciw 6, 1 radny wstrzymał się od głosu ( w głosowaniu udział wzięło 14 radnych ).
-	Radny Mieczysław Worach stwierdził, że praktycznie był remis w głosowaniu.
-	Pani Sekretarz Gminy stwierdziła, że w przypadku remisu wniosek upada. Jest to zapisane w ustawie samorządowej.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie zmieniony porządek obrad. Za przyjęciem zmienionego porządku obrad głosowało 13 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Ad. pkt. 3. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty 12 głosami za, przy 2 radnych wstrzymujących się od głosu.
-	Radny Bolesław Kacprzak wyraził wątpliwość czy to jest dobrze przegłosowane.
-	Pani Sekretarz wyjaśniła, że dla niej po uchwaleniu budżetu powinien być koniec sesji. Radni będą uchwalać budżet bez wcześniej przyjętych zmian i poprawek.
-	Radny Czesław Sobczyk stwierdził, że nie jest przekonany o końcu sesji, ponieważ było tak uzgodnione na komisjach.
-	Pani Sekretarz stwierdziła, że takie są procedury. Najpierw powinny być omówione uchwały zmieniające budżet, a dopiero potem właściwy projekt budżetu.
-	Radny Edward Lipski stwierdził, że stawki pozostaną bez wprowadzenia w życie.
-	Pani Sekretarz Gminy stwierdziła, że na komisjach można omawiać problemy dowolnie, ale taka dowolność na sesji będzie niezgodna z procedurami. Uchwały czy protokoły podlegają ocenie i badaniu przez organ nadzoru.
-	Radny Bolesław Kacprzak zawnioskował o 10 minut przerwy.
Przewodniczący Rady Gminy ogłosił 10 minutową przerwę. Po przerwie radny Mieczysław Worach wycofał wniosek dotyczący zmiany porządku obrad. Wniosek został przyjęty 10 głosami za, przy 4 wstrzymujących się od głosu.
Ad. pkt. 4. Sprawozdanie z działalności między sesjami przedstawił Wójt Gminy Mieczysław Stępień. Informacja pisemna w załączeniu do protokołu. Pytań lub uwag nie było.
Ad. pkt. 5a. Projekt uchwały w sprawie współdziałania z Gminą Miasto Tomaszów Mazowiecki w sprawie wykonania zadania publicznego z zakresu oświaty przedstawiła Pani Anna Duraj Sekretarz Gminy. Uzasadniła przyczyny podjęcia takiej uchwały przytaczając odpowiednie przepisy prawne.
Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu. ( 13 radnych brało udział w głosowaniu ).
Ad. pkt. 5b. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia                  w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków omówił Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Rolnictwa radny Czesław Sobczyk. Poinformował zebranych, że radni na wspólnym posiedzeniu przychylili się do przedstawionych taryf. Cena wody wg wyliczeń ZUK wzrasta o 2 grosze i będzie wynosić 1,90 zł, a ścieków o 1 grosz do kwoty 4,50 zł.
Projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie ( 13 radnych wzięło udział w głosowaniu ).
Ad. pkt.  5c.Projekt uchwały w sprawie dopłaty dla odbiorców wody i ścieków przedstawił Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Rolnictwa radny Czesław Sobczyk. Poinformował zebranych, że radni zdecydowali nie podnosić dla mieszkańców cen wody                    i ścieków. 
Projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie ( 13 radnych wzięło udział w głosowaniu ).
Ad. pkt. 5d. Projekt uchwały w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji związanych              z wykonaniem zadań innych niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonywania 
zleconego zadania przedstawiła Pani Anna Duraj Sekretarz Gminy. Po przedstawieniu obszernego uzasadnienia zawnioskowała o przyjęcie proponowanego projektu. 
Projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie ( 13 radnych wzięło udział w głosowaniu ).
Ad. pkt. 5e. Projekt uchwały  w sprawie ustalenia zasad korzystania ze stołówki szkolnej zorganizowanej w Zespole Szkół Samorządowych w Poświętnem, dla którego organem prowadzącym jest Gmina Poświętne oraz ustalenia wysokości opłat wnoszonych przez uczniów, nauczycieli, pracowników szkół oraz inne osoby został przestawiony przez Panią Annę Duraj Sekretarza Gminy. Wniosła o wycofanie z projektu słów “oraz inne osoby” oraz poprawienia błędu rachunkowego w przedstawionej tabeli gdzie zamiast kwoty “2,60 zł powinno być 1,30 zł”. Poprosiła Dyrektora ZSS o pomoc przy ustalaniu kwot dla nauczycieli.
-	Dyrektor ZSS zaproponował opracowanie nowego regulaminu dla uczniów. Stwierdził jednocześnie, że gdyby przyszło wprowadzać odpłatność, to będzie konieczny zakup kasy fiskalnej. Zaproponował aby wprowadzić zapis “tylko dla uczniów”.
-	Radny Czesław Sobczyk stwierdził, że tym zapisem naraża się nauczycieli na pomówienia, że korzystają ze stołówki bezpłatnie. W propozycjach jest tylko koszt wsadu, przy tych cenach stołówka nie osiąga zysków.
-	Wójt Gminy wyjaśnił, że kasa fiskalna jest potrzebna w przypadku gdyby korzystały                   ze stołówki inne osoby niż nauczyciele i dzieci.
Radni podjęli dyskusję na temat kosztów posiłków oraz ponoszonych przez nauczycieli opłat            za obiady.
-	Radny Władysław Bogusz zapytał czy musi być dzisiaj podjęta ta uchwała.
-	Pani Sekretarz Gminy poprosiła o przyjęcie uchwały w zaproponowanej wersji uwzględniającej wniesione poprawki.
-	Radny Andrzej Pawlik stwierdził, że spieramy się o kosmetykę, a mamy tutaj poważniejszy problem. Na posiedzeniu komisji był omawiany ten problem. Kierując się dobrem dziecka należałoby zapoznać się szczegółowo z problemem stołówki. Gmina dokłada dużo do funkcjonowania stołówki. Należy zwrócić uwagę również na sposób zarządzania, ponieważ sąsiednie gminy dawno rozwiązały ten problem. Najlepszym przykładem może być gmina Rzeczyca, gdzie zachowana jest dobra jakość i kaloryczność posiłków. Proszę poważnie potraktować to co mówię.
-	Dyrektor ZSS stwierdził, że jakość posiłków jest dobra a posiłki są tanie.
-	Radny Bolesław Kacprzak - trzeba zaznaczyć, że pełny obiad nie kosztuje tak mało. Należy doliczyć koszty obsługi.
-	Wójt Gminy stwierdził, że na komisjach rozważano prywatyzację stołówki ale to może wiązać się ze zwolnieniami. Na prywatyzacje trzeba ogłosić konkurs.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie omawiany projekt uchwały. Za przyjęciem projektu głosowało 9 radnych, wstrzymało się 5 ( przy 14 radnych biorących udział                                w głosowaniu ).
Ad. pkt. 5f. Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XIII/63/08 Rady Gminy Poświętne z dnia 01 lutego 2008 r. dotyczącej dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli przedstawiła Pani Anna Duraj Sekretarz Gminy. Wyjaśniła zebranym przyczyny uchylenia poprzedniej uchwały przez organ nadzoru. 
-	Radny Michał Franas stwierdził, że nie neguje tej decyzji, podjęliśmy decyzję o zmianie porządku obrad a okazało się źle, jednakże nie wyszło to poza tą salę. Tamta uchwała była przedmiotem żartów i kpin w organie nadzoru. Kpiono z faktu, że rada uchwala buble prawne. Ten zapis funkcjonuje od 2004 roku i nie rozumiem skąd taka interpretacja. Podsunięto nam uchwałę, którą przegłosowaliśmy w dobrej wierze, uchwałę którą przygotował prawnik. Czy mamy zatrudniać nowego prawnika?.
O godzinie 1130 na obrady przybył radny Sławomir Goska.
-	Pani Sekretarz Gminy stwierdziła, że się nie usprawiedliwia, ale nie robi błędów ten co nic nie robi. Oznajmiła jednocześnie, że na bieżąco analizuje orzecznictwo i zmiany                           w przepisach.
-	Dyrektor ZSS stwierdził, że w systemie oświaty trwają ciągłe zmiany, za którymi trudno nadążyć.
-	Radny Michał Franas podziękował dyrektorowi za występowanie w roli adwokata pani Sekretarz. Uważam, że należy dokonywać większych konsultacji w zakresie opinii prawnych.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie omawiany projekt uchwały.                       Za przyjęciem projektu głosowało 13 radnych, wstrzymało się 2 ( przy 15 radnych biorących udział w głosowaniu ).
Ad. pkt. 5g. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIII/64/08 Rady Gminy Poświętne z dnia 01 lutego 2008 r. dotyczącej przyjęcia regulaminu określającego tryb oraz szczegółowe zasady i warunki przyznawania świadczeń ze środków na pomoc zdrowotną dla nauczycieli zwanych dalej Funduszem Zdrowotnym przedstawiła oraz dokonała omówienia Pani Anna Duraj Sekretarz Gminy.
-	Radny Andrzej Małachowski oznajmił, że jego wypowiedź nie jest skierowana pod adresem Pani Sekretarz. Stwierdził, że w trakcie uzgodnień były przedstawicielki związków zawodowych i nie zwróciły naszej uwagi na ten problem.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie omawiany projekt uchwały. Radni przyjęli projekt jednogłośnie ( przy 15 radnych biorących udział w głosowaniu ).
Ad. pkt. 5h. Projekt uchwały w sprawie ustalenia uprawnień Wójta Gminy Poświętne                      do nagrody jubileuszowej oraz  dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2007 rok wraz                        z uzasadnieniem przedstawiła Pani Anna Duraj Sekretarz Gminy.
-	Radny Grzegorz Świąder zapytał jaka jest to kwota.
-	Pani Sekretarz Gminy przytoczyła przepisy prawa dotyczące wysokości nagród jubileuszowych oraz dodatkowego wynagrodzenia rocznego. Zaznaczyła jednocześnie,                że rada nie ma wpływu na wysokość tych świadczeń.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie omawiany projekt uchwały.                       Za przyjęciem projektu głosowało 11 radnych, wstrzymało się 3 ( przy 14 radnych biorących udział w głosowaniu ).
-	Radny Edward Lipski zawnioskował o 10 minutową przerwę.
Przewodniczący Rady Gminy ogłosił przerwę do godziny 12. O godzinie 1205 wznowiono obrady sesji. 
Ad. pkt. 5i. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Poświętne na 2008 rok wraz z stosownymi załącznikami przedstawiła Pani Jadwiga Wójcicka Skarbnik Gminy. Poinformowała zebranych, że w projekcie budżetu zostały uwzględnione wszystkie zmiany zaproponowane na komisji.
Radni podjęli dyskusję nad projektem budżetu gminy na rok 2008.
-	Wójt Gminy zapoznał zebranych z zamierzeniami inwestycyjnymi dotyczącymi dróg, obiektu sportowego w Studziannie, oczyszczalni i kanalizacji gminnej, modernizacji dróg dojazdowych do pól oraz termo modernizacji obiektów szkolnych i remontu budynku Urzędu Gminy.
-	Radny Michał Franas odnosząc się do działu 600 transport stwierdził, że na komisjach wnioskował aby wszystkie trzy odcinki dróg wykonać tańszą metodą. Zastosowanie tej metody przyniesie oszczędności, a poza tym nie będzie różnicowania wsi. Ponowił wniosek o wykonanie 3 odcinków dróg tańszym sposobem, aby zaoszczędzić konkretne środki.
-	Radny Bolesław Kacprzak ponowił wniosek złożony na komisjach o wykonanie projektu               1 km drogi do Mysiakowca. Z drogi przez Mysiakowiec do Rzeczycy korzysta bardzo dużo mieszkańców, a obecny stan nawierzchni jest opłakany.
-	Wójt Gminy omówił sposób wykonania dróg nową tańszą metodą. Zaproponował pozyskanie materiału na pobocza ze źródeł własnych aby jeszcze obniżyć koszty budowy dróg.
-	Radny Edward Lipski  stwierdził, że tańszą metodą można wykonać o 1km dłuższy odcinek. Odnosząc się do wypowiedzi radnych z dyskusji stwierdził, że nieprawdą jest aby droga przez Anielin była mniej obciążona od innych. Drogą tą codziennie kursuje autobus dowożący dzieci do szkoły.
-	Radna Krystyna Kucharczyk poparła wypowiedź radnego Lipskiego i zaproponowała aby wykonać nawierzchnię asfaltową na drodze łączącej Wólkę z Mysiakowcem. Po tej drodze również kursuje autobus dowożący dzieci do szkoły.
-	Radny Michał Franas oznajmił, że oglądał drogę wykonaną nową metodą. Droga jego zdaniem nie  odbiega od norm i dlatego wnioskuję o rozważenie tańszego sposobu wykonania dróg.
-	Radny Czesław Sobczyk odnosząc się do projektu budżetu stwierdził, że na komisji były próby wyjaśnienia dotyczące wynajmu poloneza i ryczałtu komendanta. Rada znowu zrobi coś niezgodnego z prawem. Następne rozbieżności występują w dożywianiu finansowanym przez GOPS oraz informacją podaną przez szkoły. Plan wydatków Urzędu Gminy jest ciągle zawyżany. Różnice pomiędzy danymi z lat ubiegłych wynoszą nawet 300 tys. zł. Środki te można by wykorzystać inaczej, jeśli je tak pozostawimy to na tym stracimy.
-	Radny Władysław Bogusz odnosząc się do kwestii dróg stwierdził, że jest to właściwy kierunek. Gdyby gmina wykonała kawałek drogi w stronę Mysiakowca mogłaby zmobilizować gminę Rzeczyca do współpracy.
-	Pani Skarbnik Gminy wyjaśniła rozbieżności w planach i wykonaniu wydatków dotyczących Urzędu. Zaplanowano wydatki związane między innymi z dwoma odprawami emerytalnymi, które nie doszły do skutku. Część zadań, które były planowane do wykonania nie zostało zrealizowane. W podatkach uzyskano przekroczenie planowanej kwoty pobieranego podatku od osób prawnych o 50 tyś zł.
-	Radny Edward Lipski zapytał z czego wynikają różnice w wykonaniu planu wydatków związanych z polonezem
-	Wójt Gminy oznajmił, że planowane jest przesunięcie samochodu bojowego z OSP Brudzewice do OSP Gapinin. Żuk będący na wyposażeniu OSP Gapinin zostanie przekazany dla ZUK.
-	Radny Czesław Sobczyk stwierdził, że pytanie dotyczy różnic w planowaniu i wykonaniu budżetu dotyczącego administracji. Opinia pochodzi z analizy projektu budżetu. Zapytał czym jest uzasadniony wzrost wydatków.
-	Wójt Gminy oznajmił, że w połowie roku do Urzędu przyszły osoby ze zlikwidowanego ZEAS-u. Dodatkowo wzrost spowodowała planowana podwyżka dla pracowników urzędu. Odnosząc się do ryczałtu komendanta oznajmił, że różnie to wygląda w różnych gminach.
-	Pani Sekretarz Gminy oznajmiła, że jako radca prawny nie podejmie się wydania opinii w tej sprawie. Obowiązujące aktualnie przepisy nie pozwalają jednoznacznie określić sposobu jego zatrudniania.
-	Radny Mieczysław Worach zapytał z jakich środków będzie wykonana termo modernizacja.
-	Wójt Gminy zaznaczył, że ze środków własnych.
-	Radny Mieczysław Worach stwierdził, że niepokoi go fakt planowania wykonania zbyt dużej ilości projektów, a nie wiadomo czy będą realizowane inwestycje. Jeżeli nie będzie inwestycji to po co wydawać pieniądze na projekty, można zaoszczędzić. Małe miejscowości w ogóle nie są uwzględniane w inwestycjach. Odnosząc się do kwestii oczyszczalni oznajmił, że należałoby przeprowadzić konsultację z mieszkańcami Brudzewic czy chcą kanalizacji i oczyszczalni.
-	Wójt Gminy wyjaśnił, że aby złożyć wniosek o środki unijne musi być pełna dokumentacja w tym aktualne projekty. Musimy być przygotowani na ogłoszenie naboru wniosków. Procedura planistyczna trwa bardzo długo i można nie zmieścić się w terminie naboru wniosków. Pewne projekty są priorytetowe i nie powinna być dyskusyjna celowość ich wykonania.
-	Radny Mieczysław Worach stwierdził, że jest za pozyskiwaniem środków unijnych ale nie    za tym aby robić za dużo projektów. Jeżeli robimy inwestycję to zróbmy projekt aby się nie zdezaktualizował.
-	Pani Elżbieta Lasota odnosząc się do wypowiedzi radnych oznajmiła, że przygotowanie dokumentacji trwa długo. Kompletowanie dokumentacji powinno się odbyć przynajmniej rok wcześniej od planowanej inwestycji. Jeżeli chodzi o termomodernizację budynku urzędu to nie ma na co czekać, aktualnie możemy uzyskać środki z ochrony środowiska. Niepotrzebne są dyskusje. Ceny energii wciąż rosną, ponosimy duże koszty związane z utrzymaniem budynku. Jeżeli rada zaakceptuje budowę dróg to i tak realizacja ich nastąpi dopiero jesienią. Nie mamy wykonanej dokumentacji na dwa odcinki. Przytoczyła również okresy ważności projektów.
-	Radny Worach Mieczysław zasugerował przejęcie drogi do Błót na rzecz gminy, aby można było w przyszłości poprawić jej stan.
-	Pani Elżbieta Lasota oznajmiła, że gmina ustosunkowała się do propozycji gminy Rzeczyca. Gdybyśmy wykonali drogę zwykłym sposobem, to w przypadku wykonania drogi ze środków unijnych nie będzie spełniać parametrów.
-	Wójt Gminy oznajmił, że w tym roku gmina Rzeczyca buduje drogę we współpracy z gminą Czerniewice. Otrzymał deklarację wspólnej budowy drogi dopiero po roku 2010.
-	Radny Bolesław Kacprzak stwierdził, że gdyby było wiadomo wcześniej o budowie trzech odcinków dróg to można by było wykonać projekty wcześniej. Jeżeli Wójt wiedział wcześniej o tych projektach to po co były przepychanki o kamień. Odnosząc się do termomodernizacji budynku stwierdził, że kiedyś sugerował aby nie korzystać z wielu środków. Czasami większe oszczędności może przynieść realizacja inwestycji sposobem gospodarczym. Zaapelował o budowę drogi do Mysiakowca motywując to dużym natężeniem ruchu i zniszczenie nawierzchni.
-	Wójt Gminy stwierdził, że należy tą drogę budować od podstaw, koszt takiej inwestycji               to około 600 tyś zł. Gmina obecnie nie posiada takich środków.
-	Radny Mieczysław Worach stwierdził, że aby skorzystać ze środków unijnych trzeba mieć 20% udział własny. Skąd Wójt zamierza wziąć tyle środków na tyle projektów.
-	Wójt Gminy - planujemy wziąć kredyt na realizację planowanych inwestycji.
-	Radny Michał Franas zapytał jak daleko do przodu możemy wybiegać z projektami, jesteśmy w połowie kadencji, proponuję oszczędzanie.
-	Wójt Gminy stwierdził, że jeżeli radni zaakceptują tańszy sposób budowy dróg, to będzie możliwy do wykonania jeszcze odcinek około 600 mb jakiejś drogi.
-	Radny Czesław Sobczyk – mam wątpliwości co do przygotowywania projektów na przyszłość. Jeżeli chcemy korzystać ze środków unijnych musimy mieć projekty. Odnosząc się do poruszanych wcześniej różnic w planowaniu i wykonaniu wydatków zaproponował przesunięcie 100 tyś zł z administracji na rezerwę.
-	Wójt gminy odnosząc się do wypowiedzi radnego stwierdził, że planowane jest w najbliższym czasie ukazanie się rozporządzenia o nowych stawkach zaszeregowań pracowników samorządowych. Wyraził obawy czy wystarczy zaplanowanych środków               na planowane regulacje płacowe.
-	Pani Elżbieta Lasota stwierdziła, że wciąż pracownikom przybywa obowiązków a wynagrodzenie pozostaje bez zmian.
-	Pani Skarbnik Gminy oznajmiła, że z ogólnej kwoty dużo przeznacza się na wydatki rzeczowe. Poza tym są zadania, które muszą być realizowane i nie można tego zmienić.
-	Radny Czesław Sobczyk – jeżeli kwota 100 tyś będzie w rezerwie to czy Wójt może przeznaczyć na niezbędne wydatki, czy może będzie to niezgodne z prawem. Jeżeli kwota           ta zostanie w administracji Wójt nic z tym nie będzie mógł zrobić. Co roku jest mowa, że nic tu się nie da zrobić, nic się nie zmienia a potem wykazywane są oszczędności. Stawiam wniosek o przegłosowanie przesunięcia 100 tyś zł z administracji do rezerwy.
-	Radny Andrzej Pawlik stwierdził, że w okresie ostatnich 2 lat planujemy chaotycznie inwestycje. Radny Worach może nie miał na myśli negowania inwestycji tylko proponował racjonalne planowanie. Radnego Kacprzaka należałoby również wesprzeć, należy również zacieśnić współpracę z gminą Rzeczyca. Zwrócił uwagę na sens budowy dróg tańszym sposobem, gdyż w przypadku wykonywania tych dróg w niskich temperaturach nie ma gwarancji na ich trwałość. Wyraził pogląd, że lepiej wykonać drogi droższym sposobem ale bardziej trwałe, ponieważ chytry dwa razy traci. Nie spotkałem się z pozytywnymi opiniami o tym sposobie budowy dróg. Zwrócił uwagę aby lepiej i czytelniej przygotowywać projekty, szczególnie budżetu. Poprosił o okazywanie większego szacunku dla radnych i branie pod uwagę ich opinii.
-	Radny Władysław Bogusz stwierdził, że oglądał drogę wykonaną tym sposobem na terenie Nadleśnictwa. Zaznaczył, że nie jest przekonany o słuszności stosowania tego sposobu.
-	Radny Bolesław Kacprzak wyraził ubolewanie z powodu nieobecności radnego Pawlika na wycieczce podczas której oglądali tańszą metodę budowy dróg. Wiedza ta pomogłaby wyrazić odpowiednią opinię na komisji. Droga do Anielina nie różni się niczym od innych dróg, przecież nie leży w innym klimacie. Zaproponował wykonanie podjazdów do mostu.
-	Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że po konsultacjach mieszkańcy Anielina wyrazili aprobatę do tańszej metody.
-	Radny Andrzej Pawlik – jeżeli chodzi o moją wypowiedź, to twierdzę żeby wykonać 3 odcinki dróg tradycyjnie asfaltem.
-	Radny Władysław Bogusz poparł wypowiedź radnego Pawlika.
-	Radny Mieczysław Worach stwierdził, że nic już nie rozumie. Do niedawna był problem             z finansowaniem szkół, a teraz jest tyle pieniędzy na inwestycje.
-	Wójt Gminy oznajmił, że planowane jest zaciągnięcie kredytu na inwestycje.
-	Pani Elżbieta Lasota oznajmiła, że z obiektu sportowego w Studziannie pozostały środki.
-	Radny Michał Franas stwierdził, że również nic nie rozumie. Na komisjach mówiono inaczej, na sesji jest inaczej. Na komisji mówiono, że w przyszłości nie będzie środków               na drogi. Chcieliśmy budować więcej powstał pomysł stosowania tańszych rozwiązań. Pewne decyzje podejmowane są w gabinecie Wójta poza radą.
-	Wójt Gminy stwierdził, że gmina Czerniewice buduje drogi tańszą metodą już trzeci rok. Jeżeli wszystko jest dopilnowane to droga jest trwała.
-	Sołtys Henryk Łaski stwierdził, że przecież taka droga jest na Brudzewicach.
-	Przewodniczący Rady Gminy oznajmił, że na Brudzewicach droga jest wykonana tradycyjnie asfaltem.
-	Radny Andrzej Pawlik zapytał czy będzie jeden wspólny przetarg na wszystkie drogi.
O godzinie 14 Przewodniczący Rady Gminy ogłosił 10 minutową przerwę. Po przerwie zapytał obecnych czy mają pytania do Komendanta Posterunku Policji w Drzewicy.
-	Radny Bolesław Kacprzak zapytał o nowy samochód, którego zakup dofinansowała rada.
-	Komendant odpowiedział, że policjanci są bardzo zadowoleni, a w powiecie wszyscy                im zazdroszczą.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie wniosek radnego Franasa o budowę trzech odcinków dróg metodą tańszą. Za wnioskiem głosowało 11 radnych przy 4 wstrzymujących się      ( 15 radnych obecnych w chwili głosowania). Wniosek został przyjęty. Następnie zaproponował poddanie pod głosowanie wniosek radnego Kacprzaka.
-	Radny Bolesław Kacprzak oznajmił, że jeżeli będzie wykonane utwardzenie podjazdów              na most to on wycofa swój wniosek o wykonanie dokumentacji 1km drogi.
-	Pani Elżbieta Lasota stwierdziła, że na 600 podjazdów też trzeba wykonać dokumentację. Wcześniej musi być wykonana inwentaryzacja mostu.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił radnych o przegłosowanie wniosku radnego Kacprzaka           o wykonanie dokumentacji na 1 km drogi. Za wnioskiem głosowało 14 radnych przy 1 wstrzymującym się od głosu ( 15 radnych brało udział w głosowaniu ). Wniosek został przyjęty.
-	Wójt Gminy poinformował, że wpłynęło pismo od Parafii w sprawie współfinansowania nauki gry na instrumentach muzycznych dla dzieci. Stwierdził, że wcześniej musi być opinia prawna oraz wypowiedź RIO czy można parafie dofinansowywać czy tylko stowarzyszenia. W przypadku otrzymania informacji sprawa ta będzie postawiona na następnej sesji.
-	Radny Edward Lipski stwierdził, że Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przyznała dofinansowanie. Orkiestra przyklasztorna nie otrzymała do tej pory żadnego wsparcia.
-	Radny Czesław Sobczyk zapytał ile dzieci uczęszcza na zajęcia i kto ich uczy grać. Zapytał również Panią Skarbnik czy widzi możliwości zdjęcia środków, z działu o którym mówił.
-	Pani Skarbnik Gminy oznajmiła, że nic nie można przesunąć ponieważ są to przemyślane propozycje oraz niezbędne wydatki.
-	Radny Czesław Sobczyk stwierdził, że wzrost wydatków jest niezasadny. Zawnioskował              o zdjęcie 30 tyś zł z Urzędu Gminy i przesunąć na rezerwę.
-	Pani Skarbnik Gminy oznajmiła, że nie potrafi wskazać źródła skąd ma wycofać tą kwotę,            są tutaj ścisłe wyliczenia.
-	Pani Sekretarz Urzędu stwierdziła, że jak zostają jakieś niewykorzystane środki to oznacza to, że jesteśmy oszczędni.
-	Radny Bolesław Kacprzak stwierdził, że jeżeli wniosek stawia przewodniczący Komisji Budżetowej to daje coś do myślenia.
-	Radny Edward Lipski nie chcemy wydać tych pieniędzy lecz przenieść na rezerwę, tam będą do dyspozycji Wójta.
-	Radny Czesław Sobczyk stwierdził, że rada przecież nic nie zabiera. W projektach wszystko jest dobrze rozpisane, a na koniec i tak są rozbieżności.
-	Pani Skarbnik Gminy oznajmiła, że dotychczas pani Sekretarz pracowała na dwóch etatach, po jej odejściu trzeba będzie dodatkowo zatrudnić radcę prawnego.
-	Radny Mieczysław Worach stwierdził, że na komisjach mówiono, że będą przesunięcia kadrowe a nie nowe zatrudnienia.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod  głosowanie wniosek radnego Sobczyka o przesunięcie 30 tyś zł z administracji na rezerwę. Za wnioskiem głosowało  9 radnych przy 6 wstrzymujących się od głosu  ( 15 radnych brało udział w głosowaniu ). Wniosek został przyjęty.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały budżetowej             z wnioskowanymi poprawkami. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych ( jednogłośnie ).
Ad. pkt 6. Interpelacji nie było.
Ad. pkt 7. Wójt Gminy poprosił radnych o ustosunkowanie się do pisma Zarządu Dróg Powiatowych w Opocznie dotyczącego zmian kategorii dróg powiatowych na gminne. Pismo dotyczy dróg Dęba – Studzianna  zmiana z powiatowej na gminną, Kraśnica – Dęborzeczka               z powiatowej na gminną. Opinia Wójta jest negatywna. Co do zaliczenia drogi Brudzewice – Radzice do dróg powiatowych  Wójt obecnie nie będzie się wypowiadał. .
-	Pan Marian Pisarski radny powiatowy stwierdził, że obecnie można drogę zbudować za małe pieniądze. Oznajmił, że zależy mu, jako radnemu powiatowemu, na tym aby coś dla tej gminy zrobić ale inicjatywa leży po stronie rady. Odnosząc się do sprawy dróg stwierdził,           że droga Brudzewice – Radzice powinna być drogą powiatową ponieważ nasza gmina niema bezpośredniego połączenia z powiatem. Zaproponował aby rada wnioskowała o podniesienie kategorii tej drogi.
-	Radny Worach Mieczysław stwierdził, że droga ta posiada długą historię. Dojazd do powiatu czy Opoczna byłby o wiele krótszy. Należy apelować do powiatu o przejęcie tej drogi. Wielu mieszkańców byłoby zadowolonych.
-	Przewodniczący Rady Gminy zaznaczył, że powiat zainteresowany jest głównie zmianą kategorii a nie przejęciem.
Radni podjęli dyskusję na temat dróg gminnych i powiatowych. Poruszyli również możliwość przejmowania dróg w zasoby gminy od Lasów Państwowych.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod  głosowanie wniosek Wójta o negatywną odpowiedź dla Zarządu Dróg powiatowych w sprawie przejęcia dróg powiatowych przez gminę. Za wnioskiem głosowało  15 radnych (15 radnych brało udział w głosowaniu ). Wniosek został przyjęty.
Następnie Wójt Gminy poprosił radnych o wyrażenie swojej opinii na temat ostatecznej 6 wersji przebiegu obwodnicy Studzianny i Poświętnego. Jest to najbardziej akceptowalny przez mieszkańców wariant projektu. Radni podjęli dyskusję na temat proponowanego projektu obwodnicy. 
-	Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że po odbyciu zebrań poza nielicznymi przypadkami mieszkańcy są zgodni co do proponowanego przebiegu obwodnicy.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod  głosowanie wniosek Wójta o wyrażenie aprobaty            do proponowanego przebiegu obwodnicy. Za wnioskiem głosowało  14 radnych, jeden radny się wstrzymał od głosu (15 radnych brało udział w głosowaniu ). Wniosek został przyjęty.
Po wyczerpaniu zagadnień przeznaczonych pod sesję oraz braku wniosków Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 1535 zamknął obrady XIV sesji.

   Protokołował
									Przewodniczący Rady Gminy
Bolesław Kośka							
									          Marian Grzegorski