PROTOKÓŁ NR XXXIV/06
z sesji Rady Gminy Poświętne odbytej w dniu 10 lipca 2006 roku w godzinach 
900– 1235 w siedzibie Zespołu Szkół Samorządowych w Poświętnem.

Obecni według załączonych list obecności.
Przewodniczył radny Andrzej Małachowski – Przewodniczący Rady Gminy.
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Informacja z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
5. Podjęcie uchwał:
a/ w sprawie zmian w budżecie i układzie wykonawczym w 2006 r.
b/ w sprawie wyrażenia zgody na nabycie w formie umowy sprzedaży działki oznaczonej 
    numerem 446/2 o pow. 0,0281 ha na poszerzenie drogi do cmentarza.
6. Analiza stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego na drodze krajowej nr 48 przebiegającej 
    przez teren Gminy. 
7. Informacja na temat koncepcji i opracowania projektu budowlanego przebudowy w/w 
    drogi.
8. Interpelacje radnych.
9. Zapytania i wolne wnioski.
10. Zamknięcie obrad.

Ad. pkt 1. Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Małachowski otworzył XXXIV sesję Rady Gminy Poświętne i powitał radnych oraz wszystkich obecnych na sali obrad.
Następnie na podstawie listy obecności radnych – obecnych w chwili otwarcia obrad było 14 radnych -  stwierdził quorum do podejmowania prawomocnych uchwał. 
Ad. pkt 2. Przewodniczący A. Małachowski przypomniał, że radni otrzymali proponowany porządek obrad sesji.  Zapytał czy są wnioski o zmianę porządku obrad. Nikt nie wnosił 
o zmianę zaproponowanego porządku obrad.
Radni jednogłośnie przyjęli zaproponowany porządek obrad – w obecności 14 radnych.
Ad. pkt 3. Protokół z ostatniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Ad. pkt 4. Wójt Gminy – Mieczysław Stępień przedstawił informację z działalności 
w okresie między sesjami, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Po przedstawieniu informacji przez Wójta dyskusji nie było.
Ad. pkt 5 a/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie i układzie wykonawczym w 2006 roku przedstawiła Pani Jadwiga Wójcicka – skarbnik Gminy.
Wyjaśniła, że zmiany do budżetu wynikły z uwagi na brak zaplanowanych środków na inwestycję pod nazwą „remont GOK oraz zagospodarowanie placu św. Marka i budowa infrastruktury sportowej w Poświętnem”. Kwota jaka wynikła z przetargu jest mniejsza od zaplanowanej w budżecie na 2006 r.
Pani skarbnik stwierdziła, że nie wpłynęły i prawdopodobnie nie wpłyną do budżetu środki zaplanowane w dochodach ze sprzedaży weterynarii i szkoły w Gapininie w wysokości 177.200 zł.
Nie wpłynęły również środki w wysokości 19.500 zł z tyt. darowizny na budowę wodociągu w Kozłowcu, gdyż inwestycję tą przełożono na rok 2007.
Po stronie wydatków zmiany dotyczą: zmniejsza się wydatki na budowę wodociągu 
o kwotę 136.945 zł, zwiększa się wydatki na budowę dróg o kwotę 275.177 zł, na wypłatę odpraw dla nauczycieli o kwotę 52.300 zł i na remont GOK oraz zagospodarowanie placu św. Marka i budowa infrastruktury sportowej w Poświętnem o kwotę 117.496 zł.
Wójt Gminy – Mieczysław Stępień uzupełniając wypowiedź Pani skarbnik odniósł się do sprzedaży majątku Gminy tj. weterynarii i szkoły w Gapininie i stwierdził, że nie ma zainteresowania tymi obiektami, pomimo obniżenia ceny do 50% wartości.
Poinformował, że braknie również środków na drogi, w związku z tym trzeba będzie zwiększyć środki na ten cel. Stwierdził, że Bank Ochrony Środowiska może udzielić korzystnego kredytu na budowę dróg. Oprocentowanie kredytu – 4%, kwota kredytu do 80% wartości zadania. Ogólna kwota planowanego kredytu wynosi 1.215.401 zł.
W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali:
- Radny Zdzisław Serafin stwierdził, że zastanawiające jest to, że tak duży kredyt trzeba wziąć co wskazuje na to, że źle zaplanowano wydatki. Zapytał dlaczego tak wysokie kwoty są zaplanowane na drogi i na remont GOK. Zwłaszcza ta kwota na GOK jest bardzo duża. Radny zapytał, czy nie udałoby się znaleźć tańszej firmy.
- W odpowiedzi Wójt Gminy wyjaśnił, że pierwszy przetarg na remont GOK został unieważniony, gdyż z przetargu wyszła wyższa kwota niż zaplanowana na ten cel w budżecie. 
Jednak w drugim przetargu wpłynęła tylko jedna oferta przy cenie jeszcze wyższej niż poprzednio.
- Radny Andrzej Pawlik stwierdził, że trzeba dołożyć wszelkich starań żeby zrealizować zaplanowane inwestycje, gdyż odłożenie ich na później przyczyni się do tego, że nie będzie dane zadanie tańsze niż obecnie. Drogi co rok są coraz droższe. Inne Gminy też biorą kredyty, gdyż bez nich nic się nie zrobi. Są to pieniądze pożyczone na rozwój. Radny zwrócił się do Rady o przyjęcie przedstawionego projektu uchwały.
O godzinie 1000 na posiedzenie przybył radny Andrzej Kowalik. Liczba obecnych radnych zwiększyła się do 15.
- Radny Czesław Sobczyk stwierdził, że kredyt który planujemy wziąć będzie miał 4%-owe oprocentowanie, więc jego wzięcie będzie korzystniejsze dla Gminy niż odkładanie inwestycji, ponieważ te z roku na rok są coraz droższe.
Więcej uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy A. Małachowski poddał pod głosowanie projekt uchwały 
w sprawie zmian w budżecie i układzie wykonawczym w 2006 roku.
Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, 1 osoba wstrzymała się od głosu.
Uchwała nr XXXIV/184/06 w załączeniu do protokołu.
Ad. pkt 5b/ Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie w formie umowy sprzedaży działki oznaczonej nr 446/2 o pow. 0,0281 ha na poszerzenie drogi do cmentarza przedstawiła Pani Elżbieta Sobczyk – insp. ds. gospodarki ziemią i obsługi rady gminy.
Wyjaśniła, że planowana do wykupienia działka położona jest w sąsiedztwie drogi do cmentarza i w związku z planowaną budową dywanika asfaltowego do cmentarza Urząd Gminy poczynił starania o wykup działki, która już w chwili obecnej została częściowo zajęta pod drogę.
W uzupełnieniu Wójt Gminy dodał, że planowana do wykupienia od Państwa Sobczyków działka położona jest na odcinku przy kościółku św. Józefa od strony południowej 
o powierzchni 0,0281 ha.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu Krzysztofowi Franasowi.
Pan Krzysztof Franas stwierdził, że droga która będzie poszerzana dotyczy dwóch właścicieli, gdyż on jest nieformalnym właścicielem sąsiedniej działki, przylegającej do drogi na cmentarz. Zapytał jak wygląda projekt na drogę do cmentarza, czy nie wchodzi również 
w jego działkę. Dodał, że w przypadku uregulowania stanu prawnego mógłby część gruntu oddać za darmo dla Gminy pod drogę.
Wójt Gminy w odpowiedzi stwierdził, że projektant zwrócił uwagę na zwężony odcinek drogi przy granicy użytkowanej przez Pana Franasa działki, ale w związku z tym, że stan prawny działki jest nieuregulowany (właściciele nie żyją) nie ma z kim rozmawiać na temat ewentualnego wykupu gruntu. Dlatego będziemy musieli się zmieścić w granicach drogi wytyczonej prawnie przez geodetę. 
Więcej uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.
Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy obecni radni.
Uchwała nr XXXIV w załączeniu do protokołu.
Ad. pkt 6. Przewodniczący Rady Gminy powitał przybyłego na sesję Pana Mieczysława Pietrasika – naczelnika sekcji ruchu drogowego Komendy Powiatowej Policji w Opocznie oraz przedstawicieli Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Łodzi Panów Andrzeja Cymermana i Włodzimierza Rybińskiego, Przedstawicielkę Pani Wojewody Panią Jadwigę Pietruszewską i dyrektora GDDKiA z Rejonu w Opocznie – Pana Czesława Pawlaczka.
Wójt Gminy powitał przybyłych gości i poinformował, że na sesję zaproszono Pana Zbigniewa Kotlarka - Dyrektora Generalnego GDDKiA w Warszawie, Panią Małgorzatę Jezierską – Dyrektor GDDKiA w Łodzi, Panią Helenę Pietraszkiewicz – Wojewodę Łodzkiego,  Pana Czesława Pawlaczka – Dyrektora GDDKiA Rejon w Opocznie oraz insp. Mieczysława Pietrasika – Naczelnika Sekcji Ruchu Drogowego KPP w Opocznie.
Na sesję nie przybył nikt z GDDKiA w Warszawie.
Wójt poinformował, że otrzymujemy skrajne informacje na temat wykonania przebudowy i finansowania drogi krajowej. Przedstawił pisma jakie od lokalnych władz były kierowane do różnych instytucji w sprawie remontu, przebudowy i finansowania drogi krajowej oraz poinformował jakie otrzymaliśmy odpowiedzi.
Przedstawił pokrótce trudną sytuację na wspomnianej drodze i stwierdził, że w celu wypracowania pozytywnych wniosków zaproszono w/w osoby.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu Mieczysławowi Pietrasikowi – Naczelnikowi Sekcji Ruchu Drogowego KPP w Opocznie i poprosił o udzielenie informacji na temat stanu bezpieczeństwa na drodze krajowej przebiegającej przez teren Gminy Poświętne.
- Inspektor Mieczysław Pietrasik przedstawił analizę stanu bezpieczeństwa na drodze krajowej nr 48 przebiegającej przez teren Gminy. Poinformował m.in. o liczbie wypadków śmiertelnych, która z roku na rok jest coraz większa. Informacja pisemna stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt 7. Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Pani Jadwidze Pietruszewskiej – przedstawicielce Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Łodzi.
- Pani Jadwiga Pietruszewska przedstawiła informację na temat ruchu na drodze krajowej nr 48 i stwierdziła, że na 2006 rok zaplanowano projekt przebudowy w/w drogi. Jednak 
z powodu braku środków wykonanie projektu przesunięto na 2007 rok. Stwierdziła, że środki finansowe są okrojone a droga nr 48 ma małe natężenie ruchu w porównaniu z innymi drogami.
- Dyrektor Czesław Pawlaczek – z GDDKiA z Rejonu w Opocznie stwierdził, że jeśli planuje się wykonanie dokumentacji w 2007 roku, to realizacja zadania może być w 2009 roku. Zwrócił się do Wójta Gminy, żeby ten monitował w GDDKiA w Łodzi sprawę przebudowy drogi nr 48 oraz przypominał o wszystkich pismach, w których składane były obietnice wykonania projektu w 2006 roku. Dyrektor Cz. Pawlaczek złożył na ręce Wójta Gminy pisemne zestawienie robót drogowych na drodze krajowej nr 48 w latach 2002 – 2006 na terenie Gminy Poświętne  oraz dokumenty potwierdzające wystąpienie o ustalenie trybu zamówienia publicznego na odnowę nawierzchni drogi krajowej nr 48 na odcinku Inowłódz – Poświętne – granica województwa. Stwierdził, że nie będzie wiele obiecywał, gdyż nie lubi składać obietnic bez pokrycia.
-Wójt Gminy – M. Stępień stwierdził, że Pani Dyrektor Jezierska z GDDKiA w Łodzi podczas wizytacji dróg na terenie naszej Gminy stwierdziła, że będzie robiony projekt na przebudowę drogi krajowej i dlatego nie należy zlecać własnego projektu.
Wójt zwrócił się o pomoc do wszystkich osób, które mogą pomóc naszej gminie 
w przebudowie drogi krajowej przebiegającej przez teren Gminy.
- Radny Czesław Sobczyk zwrócił się z pytaniem do przedstawicielki Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Łodzi, czy istnieje możliwość ograniczenia ruchu dla samochodów ciężarowych (TIR-ów) przez naszą gminę i skierowania ich na inne drogi. 
Następnie zwrócił się z pytaniem do dyrektora Pawlaczka czy rów, który jest przy chodniku 
w Studziannie może być wzmocniony oraz jeśli dojdzie do realizacji projektu czy jest możliwość, żeby chodnik zrobić na rowie.
W odpowiedzi dyrektor  Cz. Pawlaczek stwierdził, że ustawa określa czy rów można przykryć czy nie. Jeśli chodzi o objazd TIR-ów to należy wystąpić do ministerstwa w tej sprawie. 
Radny Cz. Sobczyk zapytał czy przepusty na drodze krajowej pozwalają na przejazd tak ciężkich samochodów jak TIR z ładunkiem.
Dyrektor Pawlaczek wyjaśnił, że przepusty są umacniane przez pracowników drogowych i są sprawdzane, dlatego mogą przepuszczać tak ciężkie ładunki.
- Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu Andrzejowi Cymermanowi – dyrektorowi Biura ds. Autostrad Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego, który reprezentował Wojewodę Łódzkiego.
- Pan Andrzej Cymerman podziękował w imieniu Pani Wojewody za zaproszenie na sesję. Stwierdził, że Pani Wojewoda ze względu na inne obowiązki nie mogła sama uczestniczyć 
w obradach sesji, lecz nie znaczy to że nie interesuje ją ta gmina.
Dyrektor A. Cymerman powiedział, że po otrzymaniu informacji pisemnej od policji, na pewno przedstawi odpowiednie dokumenty dla Pani Wojewody o stanie bezpieczeństwa na drodze krajowej przebiegającej przez teren Gminy Poświętne.
Zaprosił Wójta Gminy do przyjazdu do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad 
w Łodzi w celu złożenia pisma popartego opiniami tej dyrekcji, do GDDKiA w Warszawie.
W dalszej części stwierdził, że może trzeba się będzie zastanowić nad obwodnicą.
- Radny Czesław Sobczyk stwierdził, że projekt obwodnicy już był zrobiony w poprzednich latach więc mieszkańcy byliby zadowoleni i chcieliby żeby ta inwestycja powstała.
- Pan Krzysztof Franas – dyrektor ZSS w Poświętnem, po udzieleniu głosu przez Przewodniczącego Rady Gminy, zapytał przedstawicielkę z GDDKiA 
w Łodzi jak można wierzyć dyrekcji jeśli już była mowa, że jest projekt robiony a teraz się mówi, że projekt dopiero będzie robiony. Dlaczego nas się oszukuje. Gdy występowałem 
z wnioskiem o odwodnienie drogi w Poświętnem, to otrzymałem odpowiedź, że będzie to uwzględnione w projekcie, który miał być robiony w 2006 r. Zapytał jak długo mieszkańcy będą oszukiwani.
- Pan Jerzy Łumiński – Prezes OSP Poświętne zwrócił się z prośbą żeby zrobić tablicę 
z informacją ile osób zginęło na drodze krajowej na terenie naszej Gminy.
- Pan Stefan Kwaśniak – sołtys wsi Studzianna zwrócił się do przedstawicielki pani Dyrektor Jezierskiej z GDDKiA w Łodzi, że nie należy tylko brać pod uwagę ilości przejeżdżających samochodów na tej drodze ale przede wszystkim liczbę ofiar wypadków. Dodał, że jeśli chodzi o obwodnicę to na pewno mieszkańcy będą za.
Następnie sołtys zwrócił się do dyrektora Pawlaczka i stwierdził, że dobrze się stało iż zostały zrobione pobocza ale należy je lepiej ubić.
- Pan Henryk Łaski – sołtys wsi Brudzewice Kolonia zwrócił się do dyrektora Pawlaczka żeby zlikwidować złą nawierzchnię (pralkę) na drodze.
- Wójt Gminy stwierdził, że nic nie stoi na przeszkodzie żeby zrobić projekt obwodnicy ale można także zrobić projekt przebudowy istniejącej drogi przebiegającej przez Poświętne.
Wójt podziękował przedstawicielom Wojewody i Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad  w Łodzi za przybycie na sesję i stwierdził, że ma nadzieję, że przybycie gości na sesje wyda pozytywne owoce.
- Radny Andrzej Pawlik zabierając głos stwierdził, że wypowiedzi policji są konkretne, gdyż są to statystyki. Wypowiedzi Pana Franasa, Wójta czy radnego Sobczyka były bardzo dobre. Jednak należy stwierdzić, że przybyli goście obdarzają nas obietnicami i nic więcej. Kilka lat temu byliśmy u Pani dyrektor Jezierskiej i mieliśmy obiecany projekt a tym czasem zostaliśmy pominięci. Radny stwierdził, że cierpliwość ludzi się kończy i być może będzie protest mieszkańców polegający na chodzeniu przez drogę krajowa na przejściu dla pieszych. Problem już trwa od dawna, są obietnice a tym czasem nic się nie dzieje. Poprosił by po dzisiejszej sesji powstały konkretne wnioski.
Radny A. Pawlik zwrócił się z pytaniem do podinspektora Pietrasika z Komendy Powiatowej Policji w Opocznie, czy jest możliwe ustawienie bramki z radarem w Studziannie.
- Pani Jadwiga Pietruszewska z GDDKiA w Łodzi stwierdziła, że zarzuty pod adresem Pani Dyrektor Jezierskiej są niesłuszne ponieważ ona bardzo dużo robi w kwestii poprawy dróg. Ale są ważniejsze drogi i nie wszystko od niej zależy, gdyż decyzje o zmniejszeniu środków idą od góry. Wyjaśniła, że przygotowanie dokumentacji projektowej trwa nawet do 1, 5 roku albo więcej. Nie da się wejść z robotami na drogę w ciągu 1 roku, dlatego nie obiecujemy niczego co nie jest możliwe do wykonania.
- Pan Krzysztof Franas zwrócił się z pytaniem do dyrektora Pawlaczka, kiedy będzie możliwe wykonanie odwodnienia drogi krajowej w Poświętnem.
- Dyrektor Cz. Pawlaczek odpowiedział, że będzie chciał ogłosić przetarg ale nie może obiecać tego na pewno, jeśli nie będzie miał na to zgody.
- Podinspektor Mieczysław Pietrasik odpowiadając na pytanie radnego A. Pawlika stwierdził, że będzie można ustawić znaki mówiące o kontroli radarowej.
- Radny Edward Lipski poruszył temat wyjazdu z drogi gminnej (ul. Hubala) na drogę krajową i stwierdził, że jest słaba widoczność ponieważ przy posesji P. Łukasik rosną krzaki  które należałoby wyciąć.
Więcej uwag w tym punkcie nie zgłoszono.
Ad. pkt 8. Interpelacji nie zgłoszono.
Ad. pkt 9. W zapytaniach i wolnych wnioskach głos zabrali:
- Wójt Gminy – Mieczysław Stępień poinformował, że rozpoczyna się rozwożenie kamienia na drogi na terenie Gminy. Stwierdził, że do rozwiezienia jest 40 samochodów kamienia i poinformował na jakie drogi i w jakiej ilości zostanie rozwieziony kamień. Wójt poprosił sołtysów i radnych żeby uspokajali mieszkańców, którzy mogą się niecierpliwić, że kamień jest zrzucany na kupki przy drodze. Kamień będzie rozwożony po drogach przez ZUK ale to trochę potrwa. Jeśli jakaś wieś włączy się do rozwiezienia kamienia to będzie premiowana dodatkową ilością kamienia na tą wieś.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu przedstawicielkom wsi Poręby, które przybyły na sesję żeby przedstawić swoje problemy.
- Pani Alina Świąder poinformowała, że od 3 miesięcy mieszkańcy tzw. Działów nie mają odbieranych śmieci. Interwencja w firmie wywozowej nie przyniosła rezultatów. Poprosiła 
o pomoc w tej sprawie. Następnie przedstawiła problem  jaki mieszkańcy mają z drogą przy posesji Pani Maszewskiej. Posesja ta jest zakrzaczona, gałęzie drzew i krzewów wyrastają na drogę gminną, która jest bardzo wąska. Samochody nie mogą się minąć ponieważ nie ma na to miejsca. W obecnej chwili,  gdy jest bardzo sucho i zagrożenia pożarowej jest bardzo duże w razie pożaru byłby problem z przejazdem straży pożarnej.
Pani Stanisława Sobczyk stwierdziła, że powinno się wytyczyć drogę gminną, żeby było wiadomo jak szeroka jest ta droga.
Wójt Gminy odpowiedział, że szerokość drogi wynosi okł. 4 m przy wspomnianej posesji.
Mieszkańcy wsi Poręby poprosili o pomoc przy przebudowie zjazdu na Kaszubce i zakopaniu kręgów na jego poszerzenie.
Pani Zofia Grzybek poprosiła o interwencję u Pani Maszewskiej w celu poprawy przejezdności drogi gminnej.
Radny Jerzy Tulin stwierdził, że te sprawy o których mówią mieszkańcy powinny być wykonane przez Wójta za pośrednictwem jego pracowników. Są to decyzje wykonawcze Wójta i nie powinna się tymi sprawami zajmować Rada Gminy. 
Mieszkańcy Porąb podziękowali za wysłuchanie i poprosili o pomoc w rozwiązaniu ich problemów.
Więcej uwag i pytań nie zgłoszono.
Ad. pkt 10. O godzinie 1235  Przewodniczący Rady Gminy zamknął XXXIV sesję Rady Gminy Poświętne.

Protokołowała:

Elżbieta Sobczyk                                                                     Przewodniczył:
   inspektor
                                                                                            Andrzej Małachowski
                                                                                       Przewodniczący Rady Gminy